党的十七届四中全会提出：“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。按照这一要求，自己结合平时下乡工作和参加“万名组织部长下基层”活动，对全县农村基层党建工作进行了调研和思考。根据自己调研情况和多年来抓基层党建工作的经验，我深深地感受到，就**这样一个欠发达地区的农业大县来说，在新形势下加强党的基层组织建设，必须坚持以科学发展观为指导，按照党的十七大、十七届四中全会的新部署、新要求，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以深入开展“创先争优”活动为契机，着眼于建设“五个好”基层党组织，不断创新发展机制，夯实基层基础，提高农村基层党组织引领发展的能力和水平，努力为推动全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位置，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”和“三推两选一票决”制度，坚持“一好双强”（政治素质好、领富能力强、协调本领强）标准，注重从农村致富带头人、回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。LoCalHOST三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的目标绩效管理，与每名村干部签订工作责任书, 细化考核指标, 重点考核村级积累、人均纯收入、生产性基础设施投入等指标, 通过考核将其与重用、重奖、重罚挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人以机会，能干事的人以岗位，干成事的人以地位”。

二、着眼党员队伍好，积极创新先进性实现机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”先富好党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。本着促进农村经济发展的原则, 积极探索“支部+协会”、“支部+公司”、“支部+基地”的党组织设置模式, 把党支部建立在农村经济发展的产业链、行业协会和党群共富联合体上，做到产业发展到哪里,支部就建在哪里,党组织就在那里开展活动, 党员就在那里发挥作用, 农民就在那里增收致富。

三、着眼工作机制好，积极创新激励机制，增强基层党建工作的推动力。农村基层党组织是引领农村改革发展的“火车头”。新形势下抓好农村基层党建工作，必须不断创新对农村基层党组织的考核奖惩机制。一要落实工作责任。严格实行县委书记负总责，分管领导分工抓，组织部门协调抓，乡镇党委具体抓，村党支部直接抓的基层组织建设“五级责任体系”，实行分层管理、分工负责、分级落实，形成上下联动、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的局面。二要明确任务目标。按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求，进一步创新完善基层组织建设目标体系，把县、乡、村三级党建目标和经济建设目标有机结合起来，形成横向到边、纵向到底的网络体系，着力构筑基层党组织抓农村工作的目标联动机制。三要加强督促指导。大力推行“一线工作法”，推动工作重心下移，在工作指导中注意研究抓落实的办法和措施，在工作调研中注意解决农村改革发展遇到的困难和问题，在工作检查中注意实地察看和听取农民群众的真实反映。四要严格考核奖惩。按照“实事求是、注重实效、坚持标准、简便可行”，定量与定性相结合，群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，制定和完善基层党建工作的考核评价标准，按期考核，定序排名，将考核排名与基层干部的奖惩、升降、去留相挂钩，大力营造“创先争优”的浓厚氛围，形成“奋勇当先、竞相发展”的工作局面。

四、着眼发展业绩好，积极创新党组织服务群众的有效机制，增强促进发展的凝聚力。围绕中心，服务经济建设这个大局是党中央对各级党组织的一个基本要求。我们围绕帮助村级党组织确定发展思路、服务产业发展、推进新农村建设三个重点，着力服务基层党员群众。一是围绕乡村实情定路子。围绕全县“发展牛果富民”的产业发展基本思路，立足各村实际，突出自身优势，指导乡村党组织发展牛、果和蔬菜产业；结合农村党员致富能力培养工程，由乡村党组织指导农村党员确定自己的致富项目和增收产

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