2010年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的指导下，围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和区委“1413”发展战略，以建设“全域健康成都”为目标，深入推进医疗卫生体制改革，不断创新卫生事业发展模式，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平，各项工作均取得一定成效。

一、上半年工作开展情况

（一）医药卫生体制改革顺利推进

1. 建立组织机构，为医改工作提供组织保障。成立了xx区深化医药卫生体制改革工作领导小组，全面指导我区医药卫生体制改革工作，为我区医改工作提供了强有力的组织保障。

2. 实行国家基本药物制度，缓解群众“看病贵”难题。区财政局、区发改局、区卫生局、区劳动保障局联合下发了《关于印发〈xx区实施国家基本药物制度方案（试行）〉的通知》，将在全区政府举办的社区卫生服务中心启动实施国家基本药物制度工作。目前已进入招投标阶段。

3. 开展全民健康体检，当好群众健康“保护神”。按照《xx市人民政府办公厅关于印发〈xx市实施全民健康体检工作方案（试行）的通知〉》要求，我区将逐步开展全民健康体检工作。目前正做好前期准备工作。

4. 做好前期准备工作，稳步实施公立医院改革。目前区卫生局对区妇幼保健院、区中医院开展了深入调研，并对两院资产进行了预评估。与有意向参与投资的单位进行了对接，就原则性问题达成了共识。

（二）卫生项目建设有序开展

1. 卫生重大项目建设进展顺利。中央扩大内需项目—保和社区卫生服务中心项目竣工并投入使用，圣灯社区卫生服务中心改造项目二期正在施工，预计6月底完工。LOCalhoSt八里庄红十字博爱医院项目主体已竣工，目前正做好后期工程的准备工作，预计年内竣工投入使用。龙潭中型医院建设项目正做好前期招商引资工作，已有多家投资机构表示了合作意向。府青社区卫生服务中心建设项目正进行基础施工，预计2011年完工。

2. 健康服务业项目全面推进。金域医学检验中心、西囡妇科医院、中医特色社区卫生服务中心打造等项目已完工。已确定在建设路浅水湾小区建设一所中医机构，投资500万元以上，目前正办理注册手续。积极引进一家投资上千万的品牌骨科医院。配合核工业416医院做好升三级乙等医院工作。

3. 招商引资工作实现“双过半”。截止目前，区卫生局完成区外资金2000万元，占全年任务的51.95%；完成省外资金2000万元，占全年任务的57.8%。

（三）社区卫生服务能力进一步提升

1. 逐步完成涉农社区卫生服务站规范化建设。5月12日，由xx省红十字会援建的8家红十字博爱卫生站全部竣工并投入使用。同时，2010年计划在涉农地区新建5个社区卫生服务站，已进入选址工作。

2. 认真抓好社区卫生服务机构内涵建设。一是抓好人才培训。38名临床执业医师、57名护士完成社区全科医师转岗培训的理论学习，25名中医类执业医师进入中医全科医师理论培训。二是抓好能力建设。积极组织开展新春义诊周活动。在全区社区卫生服务机构推广中医药适宜技术项目。继续实施免费社区公共卫生服务项目，共开展健康教育3.15万人次，为65岁以上老人健康体检4335人次，进行0-3岁儿童保健1.1万人次，开展孕产妇保健8539人次。1-5月惠民医疗服务共优惠13.79万人次，优惠金额达38.28万元。

3. 强化社区卫生服务体系管理。深入推进社区卫生服务中心收支两条线管理工作。组织开展以第三方专家团队为主，相关人员参与为主要模式的社区卫生服务机构半年绩效考核。

（四）医疗服务质量监管力度逐步加大

1. 进一步强化医疗质量管理工作。全面加强医政管理，开展医疗质量专项检查，确保医疗安全。共监督检查医疗机构533家次，处罚违规医疗机构4家。

2. 重点抓好医疗质量与安全管理督导工作。加大病历质量和处方质量评查力度，抓好麻醉和一类精神药品监管工作。努力构建和谐医患关系，积极推进医疗纠纷第三方调处机制的建立。协调解决医疗争议6起，受理、处置医疗举报27起。

3. 认真组织无偿献血活动。组织开展应急献血演练活动，共有300余名志愿者参加，80人参与献血量达2万毫升。

（五）公共卫生服务为全面发展保驾护航

1. 全面抓好疾病预防控制工作。一是千方百计控制重大传染病的发生和流行。全区无甲类传染病发生，急性传染病发病率101.78/10万，食物中毒发生率0，成功处置90起传染病预警信息、56起学校及托幼机构聚集性疫情及3起疑似食物中毒事件。二是抓好手足口病防控工作。全区共发生手足口病病例960例，其中1例重症病例，无死亡病例。三是开展甲流、乙肝等疫苗可预防疾病接种工作。截至5月底，全区累计接种182931人次。四是加强吸毒者干预工作。美沙酮门诊累计入组749人，新入125人；社区健康咨询中心和各咨询点新登记吸毒人员130人；新报告艾滋病人56例。

2. 卫生执法监督能力进一步提高。一是加强日常监督。监督检查食品、公共场所、化妆品、学校、饮用水、放射、职业卫生11642户（家）次。二是认真开展卫生监测工作。完成各类食品、饮用水、餐用具等样品监测2.5万余件，平均合格率在90%以上。三是开展从业人员健康体检工作。为23003名食品及公共场所从业人员提供预防性健康体检及卫生知识培训。四是部门联手开展打击非法行医专项行动。取缔无证行医及非法游医16家，没收非法行医药品、用具16箱。五是进一步提高行政许可质量。办理各类卫生行政审批事项1208件，规定时限办结率100%。

3. 妇幼保健工作开展顺利。一是做好对待孕妇女增补叶酸项目。从1月起，我区启动城乡妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。截至目前，共向医疗机构发放叶酸7300瓶，向待孕和怀孕妇女发放叶酸6846瓶。二是认

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