县人民政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，充分发挥民政在构建和谐定远的重要基础作用，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，各项工作取得了较好的成绩。现将2010年上半年工作总结如下：

一、2010年上半年工作完成情况

（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高

1、城乡低保实现动态管理下的应保尽保。1—6月，全县累计保障城市低保对象6150户9316人，发放城市低保金802万元，人均月补助143元，低保覆盖面占全县非农人口的6.9%；保障农村低保对象14125户35107人，发放农村低保金964.8万元，年人均补助标准700元，低保覆盖面占全县农业人口4.38%，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。上半年对全县农村低保对象14125户35107人进行了全面审核，共取消不符合条件1942户4287人，新审批2290户4500人，做到了动态管理下的应保尽保。同时，认真做好县重点工程被征地农民低保工作，全县被征地农民享受低保共计4016户14578人，1—6月份共发放低保金483.7万元。

2、救灾救济工作扎实有效。一是及时开展春荒救助工作。LocalhOst上半年，全县下拨冬令救灾款90万元，救灾棉被1000床，重点解决灾区五保户和困难群众生活。下拨春荒救灾粮80万斤，解决春荒期间灾区困难群众基本生活。二是修订并印发了自然灾害救助应急预案，落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作。建好春荒、冬令灾民救助统计台帐。三是成立防灾减灾委员会，在全县开展了防灾减灾宣传月活动和地震救灾实地演练，通过宣传教育和实地演练，让广大群众学习和掌握公共安全意识，灾害知识，防灾、减灾、救灾和自救知识，提高应急处理能力和自救能力。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款925895元，捐赠工作取得圆满成功。

3、农村五保供养保障有力，敬老院基础设施建设有了新的突破。上半年全县完成五保评定7595人，其中集中供养2660人，散居4935人，集中供养率35.1%。五保供养经费投入535.5万元。集中五保年供养标准人均1800元，散居五保年供养标准人均1200元。全部实行社会化发放；2010年县政府再次把敬老院建设作为县民生工程。投入515万元建设资金，新建和扩建5所乡镇敬老院，新增住房307间，新增床位614张，整个工程将在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全县可集中供养（居住）3274人，集中供养（居住）率达40%以上。

4、城乡医疗救助有序开展。上半年修订出台了《xx县城乡医疗救助实施细则》，同时，按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。今年省下拨医疗救助资金465万元，县财政配套37.2万元，共计502.2万元。1—5月份发放医疗救助金112.5万元（其中城市10.46万元，农村102.04万元），救助人次7816人。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

（二）双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实

1、双拥工作有了新发展。一是春节期间，协调各级广泛开展了群众性的拥军优属和各种送温暖活动；二是及时调整了县双工委领导成员，召开了县双工委成员会议，对2009年双拥工作进行总结，2010年双拥工作进行了部署，向全县各单位和驻军下达了双拥先进单位考核验收标准；三是继续开展县双工委成员单位结对帮扶33户特困优抚对象工作，并发动100个社团组织结对帮扶100名优抚对象，共投入款物6万多元，为他们解决生产、生活等方面的困难。

2、认真落实各项优抚政策。一是及时发放了伤残军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡老复员军人、参战人员及带病回乡退伍军人的抚恤和生活补助588.8万元。二是认真开展优抚对象“一站式”医疗补助信息普查工作。为在全县加快推进优抚对象“一站式”即时结算服务，建立和完善我县优抚对象医疗保障体系。3月份召开了全县优抚对象信息普查会议，对优抚对象信息普查工作作了部署和宣传。截止目前，已基本完成普查登记任务，为下一步开展工作奠定了基础。三是切实做好军转干部和下岗退伍军人稳定工作。对全县14户家庭生活特别困难军转干部家庭给予救助，支出救助金26838元，户均1917元。为扎实做好北京“两会”期间和上海世博会期间复员退伍军人稳定，对全县优抚对象特别是“两参”人员政策落实情况进行了认真核查，发现问题及时纠正解决，做到“两会”和世博会期间无上访现象发生，切实维护了社会政治大局稳定。

3、认真做好退役士兵的接收安置工作。去冬今春，全县共接收退役士兵346人，其中农村义务兵263人，城镇退役士兵83人中义务兵53人（其中伤病残1人），转业士官30人。通过清查所有退役士兵的档案，把需要安置的人员进行了分类造册。今年全县共有83人符合政策安置，共需安置经费572万元，具体方案已经县政府批准，6月底将完成安置任务。另外，我们积极开展退役士兵就业、企业培训和扶持就业等工作。截止目前，已培训257人，扶持就业150人，并及时为符合政策安置对象待分配期间每人每月发放生活费220元，共计发放生活补助费87160元。

（三）城乡社区建设取得

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