为深入贯彻落实中央和省、市、县委精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，按照《中共xx县委组织部、中共xx县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知（县委办发〔2010〕35号）要求，结合我镇实际，现就在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案：

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 “筑融入中心的坚强堡垒，做服务发展的时代先锋”为创争活动主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主要目标，以创建“五星级”基层党组织和实施“素质提升”工程为主要载体，紧密结合各自实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为全镇融入“兰白都市经济圈”建设，实现“12341” 的奋斗目标做出积极贡献。

(二)主要目标

1、推动科学发展。全镇各级党组织要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以争创一流的工作业绩为标准，扎扎实实地做好各项工作，努力为全镇科学发展作出贡献。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动全镇经济社会科学发展贡献力量。LoCaLhOsT

2、促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解群众思想状态，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在个人利益同党和群众的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益，不怕吃苦，不怕吃亏，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做好群众工作，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民的利益。

3、服务人民群众。基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，满足群众的合理诉求，不能及时解决的问题要做好解释说明工作。广大党员要自觉践行党的宗旨，密切联系群众、服务群众，与群众同甘共苦，积极参加志愿服务，多为群众办实事办好事，实实在在地为人民群众服务。

4、加强基层组织。基层党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极推进学习型党组织建设，加强党建工作创新，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动内容方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

(三)主要内容

创先争优活动，要以“五个好”为基本要求，创建“五星级”基层党组织；要以“五带头”为基本要求，实施“素质提升”工程，树立先锋形象，争当优秀共产党员。

创建“五星级”基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

实施“素质提升”工程，树立先锋形象，争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、组织实施

(一)结合实际，分类指导。全镇各级党组织要围绕创先争优活动主题、主要目标和内容，根据实际和党员的岗位特点，把开展创先争优活动与开展“基层组织规范化建设推进年”、“五型”党建创建等活动紧密结合，抓好以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障为主要内容的基层党组织建设，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，突出各领域、各系统、各行业实践特色。

1、农村党组织要按照“五好四有”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，保证有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事）的要求，以“富民强村型”为目标，创新农村党组织设置，不断深化“三级联创”和“双联双带”活动，全面落实“一定三有”和“四议两公开”工作法，结合实施“百村党建整推”行动、“一村一名大学生村官”计划

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