和推行村干部规范化管理，坚持抓班子带队伍、抓规范建制度、抓服务强功能、抓项目促发展，发展壮大村集体经济和增加农民收入，积极发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党员致富能人的示范带动作用，不断加强农村基层党组织建设。以无职党员“三定”为核心，普遍推行党员承诺制，通过公开承诺、组织审诺、公示亮诺、督促践诺、村民评诺的方式，以党员的“双带”（带头致富和带领群众致富）能力和落实“三项制度”（接访、走访、群众意见建议办理反馈）、服务群众能力开展“争当优秀共产党员、争做新农村建设标兵”主题实践活动，推进社会主义新农村建设。

2、社区党组织要按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局）要求，以“和谐文明型”为目标，进一步明确社区党组织工作职责和议事规程，积极开展和谐社区党建工作示范点创建活动，以“楼院党建”为依托，社区党组织要积极做到“四个无”，即：无违法违纪、无邻里纠纷、无安全防范事故、无迷信活动，不断强化服务功能、凝聚功能、管理功能、维稳功能，使社区党组织成为建设和谐文明社区的领导核心。本着群众有需求，党员能做到的要求，社区党员要管好自家事、关心楼院事、参与社区事，发挥党员在关心支持社区建设，服务居民群众，帮助困难群体，构建和谐社区中的先锋模范作用，积极争当“五个员”，即：争当宣传员，采用各种形式，向居民宣传党的路线、方针、政策和党委、政府的重大决策、决定，积极协助社区党组织做好群众的思想教育和引导工作；争当示范员，从小事做起，从自身做起，事事处处走在群众前头，方方面面做居民表率；争当信息员，经常与居民沟通交流，做党委、政府与居民的桥梁，及时向社区党组织反馈居民的思想动态和文化生活需求，便于社区针对性做好群众工作；争当服务员，树立全心全意为人民服务的宗旨，努力为居民排忧解难；争当调解员，积极协助社区调解邻里关系和家庭矛盾，当好“老娘舅”。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员结对帮扶、党员定期走访和拓展社区党员服务站功能等方式，发挥党员作用，开展“争当优秀共产党员、争做和谐社区建设标兵”主题实践活动，推进和谐文明社区建设进程。

3、机关党组织要按照“一服务三加强”（服务科学发展，加强学风建设、加强作风建设、加强效能建设）的要求,以“效能服务型”为目标，突出“服务中心、建设队伍、走在前头”主题，以开展“强素质、作表率、创一流”活动为载体，坚持在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执行能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头，全面建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“五型”机关；通过党员服务窗口、党员责任区、党员示范岗等形式发挥党员作用，开展“争当优秀共产党员、争做服务科学发展标兵”主题实践活动，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。

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(二)注重实践，扎实推进。全镇各级党组织要认真吸收和借鉴学习实践活动的做法和经验，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。

1、突出实践特色，广泛深入开展。基层党组织要紧紧围绕全镇开展创先争优活动主题，结合各自实际，确定具体主题，突出实践特色，明确目标要求，丰富活动载体；要找准自身在推动科学发展中的工作定位，制定开展创先争优活动实施方案；要广泛动员党员积极参与，注重发挥党代表、优秀共产党员和致富带头党员在创先争优活动中的示范带头作用，扩大活动的覆盖面和影响力，切实抓好落实。广大党员要制定参加活动的具体措施，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、认真开展评议，扎实有效推进。全镇各级党组织要始终坚持“抓两头、带中间”，加强分层分类指导，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对落后的有明显进步。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评。基层党组织要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员和群众进行评议，根据评议结果，实事求是肯定成绩，指出存在的问题，明确努力方向，扎实有序推进。通过开展创先争优活动，全面提升全镇各级党组织的工作面貌和党员的精神风貌，彰显党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保成为群众满意工程。

3、全面总结考核，适时评选表彰。结合年度工作总结或阶段性工作小结，镇党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核。每年“七一”前后，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

(三)突出重点，分段实施。全镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。

第一阶段：(2010年5月上旬—5月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央和省、市、县委相关文件及领导讲话，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

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