橙为主，解决灌溉水源对两村农业的进一步起着致关重要的作用。按三沱村支书的话说“只要解决了灌溉问题，万元增收他们自己就能做到”。因此，我们认为完善灌溉水源比“风貌建设”更为急迫。

（二）既要注重建设，又要注重管理。两村至关重要的灌溉水源设施，不是没有投资建设过，县水利局和有关部门分别投资几百万元建成过两次，而现在几乎全部瘫痪，根本无法使用。造成这种现象的主要原因是建设质量不高，管理不善，导致水管等设备被盗，设施从来不维修、不更换。这反映出基层往往注重投入资金建设，但工程质量把关不严，尤其是对建成后的运行管理和设备维护重视不够，致使有的农村基础设施年年都在建设，年年都不能满足需要。因此，既要各方筹集资金，加大基础设施投入，又要管里好已建好的基础设施。

（三）既要重视发展生产，又要重视市场营销。现在政府在鼓励、引导农民农村发展生产方面往往下功夫较多，但在产品市场方面重视不够。如奉节脐橙口感好、总产量大，可是脐橙除鲜果在销售外没有其他渠道，果农在等人来收购，09年收购均价在每斤0.9元左右，相当便宜。当地一户从事脐橙包装的个体户非常无奈地说，他曾经试图在北京、武汉等地直接销售口感极好地奉节脐橙，但因为奉节脐橙在全国的知名度远不如xx姊归、xx赣南的脐橙，人家不认可，销售极为困难。其他养殖业也是如此， 如果家家都养鸡鸭，移民群众担心的不是养的问题，而是愁没销路。如果我们只要求或引导农民去扩大生产，而不考虑市场问题，到时候是有产量无产值，有产出无收入。因此，政府引导农民在着眼于增产的同时更应着眼于增收，要将开发市场放在突出位置。

（四）既要大力招商引资，又要鼓励自主创业。重庆库区农村人多地少矛盾十分突出，受自然条件限制耕种方式单一，依靠发展农业解决农民增收难度较大。库区农民普遍致富，必须走农业产业发展与工业经济发展相结合的道路。为此，政府必须大力招商引资，解决库区产业空虚化的问题，解决农产品的深加工，提高农产品市场价值的问题，同时也要解决库区农民就地就近就业打工挣钱增加收入的问题。在开展招商引资的同时，要鼓励和帮助移民自主创业。通过创业培训，转变他们的观念，教给他们创业的方法。同时，给予他们技术支持，出台金融政策扶持。

（五）既要帮助移民立足当地致富，又要引导移民走出库区发展。移民发展本地经济增产增收，剩余劳动力通过务工增加收入，是移民安稳致富的根本途径。但是，从长远看，政府应该积极引导移民走出库区发展。通过教育和培训，在普遍提高移民人口素质的基础上，增强就业技能，在库区外实现稳定就业，提高创业本领，在库区外实现发家致富。使移民自愿在库区外安家立业，实现永久转移，缓解库区人多地少的矛盾，减轻库区承载力，实现库区可持续发展。

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