根据县维护稳定工作领导小组《关于印发〈xx县上海世博会期间维稳工作方案〉的通知》石稳通【2010】09号文件精神，为切实抓好我局上海世博会期间维稳工作，结合本局实际，现制定如下方案。

一、指导思想

按照上级有关上海世博会安保和维稳工作的总体部署，坚持把确保上海世博会安全稳定工作置于各项工作的首位，坚持依法采取切实有效措施，坚持预防为主，坚持从严管理，确保上海世博会期间维稳工作目标圆满完成。

二、工作目标

从2010年4月26日起至2010年5月31日确定为维护上海世博会安全稳定特别防护期，期间总体工作目标是实现“十个确保”：确保不发生危害国家安全和社会稳定的政治性事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生群体性事件，确保不发生赴省进京到上海非正常上访和缠访事件，确保不发生极端事件，确保不发生群死群伤安全事故，确保不发生“法论功”等邪教组织破坏闹事事件，确保不发生涉外事件，确保不发生重大舆情事件，确保不发生影响社会稳定重特大恶性案件。

三、工作重点

1、严密控制“法论功”顽固分子和痴迷者集聚捣乱活动，确保“法论功”“零进京进沪”、“零集聚”、“零破坏”、“零死伤”目标的实现。

2、严密控制铤而走险的人员，杜绝极端事件发生。

3、加强涉法、涉诉等上访老户的稳控包保，防止他们采取赴省进京到沪自杀自残、告“洋状”等过激行为。

4、重点化解少数军队退役人员问题和改制企业职工问题，防止为谋求自身利益，借上海世博会举行之机，组织策划到市到省进京进沪急访。

5、加强安全管理，杜绝重特大安全事故发生。loCAlHOST

四、工作措施

1、加强领导。成立商务局上海世博会期间维稳工作领导小组，由局长、党组书记任组长，主管维稳工作和协管维稳工作的班子成员任副组长，其他班子成员和股室办负责人任组员。领导小组办公室设在综治维稳办，负责本次维稳行动具体工作的协调督办落实。

2、强化责任。根据县委、县政府的统一部署，对可能影响特别防护期安全稳定的问题和隐患，按照“谁管辖、谁包保”和“谁主管、谁包保”的原则，严格执行“属地包保责任”、“主要领导第一包保责任”和“主管包保责任”，超前主动组织精确调度，精细化解矛盾问题。

3、信息预警。全面搜集、准确掌握可能对上海世博会顺利举行和社会稳定产生影响的涉稳问题，特别要加大对跨地区串联上访、极端事件等情报信息的搜集和研判力度，有针对性地采取措施，把隐患和问题消除在预备阶段。

4、排查化解。全民动员，举全局之力，细致排查矛盾纠纷，切实做到底数清、情况明。对于影响民生、反映强烈的老大难问题，主要领导亲自交办、亲自督查、亲自化解，逐一明确责任，集中力量，集中时间，尽快将问题解决到位。

5、包保稳控。严格按本局年初制定的维稳包保方案落实，对重点稳控对象实行“五包一”责任包保措施，落实逐人见面、逐人谈话、逐人解决问题，时刻了解掌握重点对象的思想动向和行动情况，发现问题及时采取措施积极应对。

五、工作要求

1、提高认识。上海世博会是我国首次举办的综合性世界博览会，确保世博会的顺利举办，事关我国国际关系和国家形象，事关党和国家及全国各族人民利益。从我局目前情况看，涉军、涉改问题仍然较多，维护稳定的任务长期而艰巨，万万不可麻痹大意。我们必须站在讲政治、讲正气、讲和谐的高度，充分认识抓好上海世博会维稳工作的重要性和必要性，踏踏实实的落实好这项工作。

2、服从指挥。全局人员必须服从局党组和综治维稳办的指挥和调度，做到有令必行。在特别防护期间，必须保持通讯畅通。

3、值班备勤。特护期间，严格执行值班和领导带队的24小时值班备勤制度，局党组领导成员要坚守岗位，未经“一把手”批准，不得离开本县。综治维稳办要落实信息报送工作，每天下午4时前向县维稳办报告一次情况。