今年来，在市纪委、监察局和区委、区政府的正确领导下，全区各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、中央纪委和省市纪委全会精神，按照全区反腐倡廉建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全区反腐倡廉建设取得新的进展和成效。

上半年纪检监察工作的基本情况

（一）以服务科学发展为中心，经济发展环境进一步优化。全区反腐倡廉工作坚持以服从服务于发展需要为出发点，围绕区委、区政府工作重点，推进全区经济发展环境进一步优化。一是加强组织领导，严格奖惩措施。区纪委始终高度重视优化经济发展环境工作，多次召开区纪委常委会专题研究优化和行政效能监察工作，与各单位签订了优化经济发展环境工作目标管理责任状，下发了2009年度优化经济发展环境测评结果通报，对排名靠前的5个单位进行了通报表扬，对排名靠后的 3个单位进行了点名批评，并限期整改。通过奖优罚劣，有力的促进了全区各单位对优化和效能工作的重视。二是制定工作要点，明确工作任务。出台并下发了《2010年xx区机关效能建设和优化经济发展环境工作要点》，对全区机关效能建设和优化经济发展环境工作进行了全面安排部署。按照省市要求，在区直有关单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作，并制定了相关专题方案，促进我区经济发展环境进一步优化。LOcalhosT三是完善优化制度，强化优化监督。年初，在全市率先出台《xx区优化经济发展环境测评点和监督员管理暂行办法》，以文件制度的形式进一步明确了测评点和监督员的权利和义务、聘用和撤销，使之具有可操作性和约束力。同时我们对全区优化经济发展环境测评点和监督员进行了调整，取消了3个不履行义务企业的测评点和监督员资格，新增了10个测评点企业和监督员。进一步加大对重点工程项目跟踪服务力度，组织全区相关人员对全区重点工程项目进行了大走访、大排查、大服务，要求各重点工程项目所在辖区单位明确专人负责、贴身服务，明确规定未在第一时间赶到现场调处的将追究相关责任人责任，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。四是开展效能监察，加大办案力度。结合“机关效能建设年”、“作风建设年”活动，区行政效能监察室进一步加大效能监察力度，对全区机关作风建设、违章建筑拆除、“四水”治理蒸水南堤建设、衡州大道拆迁等进行了专项效能监察，有力的促进了机关效能建设和重点工程项目的开展。在开展效能监察的同时，针对个别干部不作为、慢作为，我们严格实行责任追究，加大了案件查办力度，上半年共立案2起，办结2起，给予2名正科级干部党纪政纪处分。

（二）以落实责任制为核心，党风廉政建设工作进一步加强。一是强化党员领导干部廉洁从政思想教育。春节前，区纪委通过转发市纪委《关于做好两节期间加强廉洁自律工作，着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》等文件、发送廉政短信、邮寄廉政书信等形式，向全区科级以上领导干部重申五个严禁，要求大家认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律。学习贯彻《廉政准则》。廉政准则颁布实施后，区纪委常委会召开会议就学习贯彻《廉政准则》进行研究、部署，征订《廉政准则》430份发放到全区各单位（部门），下发《学习贯彻<廉政准则>实施方案》，在xx区廉政网上开辟学习心得专栏，主要领导带头撰写心得理论文章。二是加强对领导干部的监督。乡科级电子廉政档案前期准备工作就绪。区纪委明确了电子廉政档案员，制定了电子廉政档案实施方案。加强对乡科级领导班子民主生活会的监督。重新调整区纪委领导班子成员参加乡镇、街道和区直单位党委（党组）民主生活会责任分工，加强对下级党组织民主生活会的指导和督促。落实经济责任审计。区纪委与区审计局对2009年乡科级单位经济责任审计结果进行了认真地研究，并提出了一些具体措施。三是扎实推进农村基层党风廉政建设。认真贯彻落实省、市关于农村党风监督员的各项制度和规定，做到人员配备要求高、工作报酬标准高、业务培训质量高、工作体现水平高，得到了市委督导组领导的高度评价和充分肯定。狠抓农村党风廉政示范村建设。深入基层，加大对各村党风廉政建设指导和监督检查力度，在全区34个村中确定了10个农村党风廉政建设示范村。四是认真开展作风建设年活动。与区作风办、组织、人事、督查室等部门采取定期或不定期方式对全区各单位出勤纪律、服务质量、廉洁从政以及禁止酒后驾车、工作日严禁午餐饮酒等制度执行情况，进行多次督查，查处作风不实、不认真履行工作职责案件1例，给予行政记过处分，并在全区通报批评。

（三）以廉政文化建设为载体，党风廉政建设宣传教育进一步开展。一是廉政文化宣传教育活动内容不断丰富，载体不断拓展。出台《关于加强廉政文化建设的意见》，在公园、社区、校园、休闲广场等人口密集的场所，设置各类廉政文化宣传栏、广告牌，营造浓厚的廉政文化氛围。继续在xx区党政门户网、蒸湘廉政网等网站上展播全国优秀廉政公益广告。通过蒸湘党政门户网、xx区廉政网、自制宣传栏等方式开展向王瑛同志的学习宣传活动，同时宣传一批我区勤政廉政的先进典型，充分发挥典型的示范带头作用和教育作用。组织全区350余名正科级以上党员干部到雁北监狱、雁南监狱警示教育基地接受警示教育。在《衡阳日报》、《衡阳反腐网》等媒体上发表各类宣传文章8篇。二是提高干部履职能力。开展纪检监察干部理论及业务学习活动。区纪委监察局研究制定了《关于2010年理论学习专题安排意见》，安排了七个方面的学习重点及研讨要点，每月组织委局干部职工集中学习一次，由各常委负责授课，并围绕授课内容，结合各自工作实际展开讨论。积极参加纪检监察干部业务培训活动，今年上半年参加省纪委培训2人次，参加市纪委培训3人次。三是加强网评员队伍建设。积极开展网评员的选拔工作，从各乡镇街道、区直各部门选拔10名具

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