二是培树典型，树立学习导向。按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合全市开展的“内学王永利、外学王彦生”活动以及我县“感动张北十大人物”、“张北因你而精彩”先进人物事迹，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵，进一步凝聚全局干部职工的心气和劲头。

三是开展“走出去、走下去”学习实践活动。结合规划工作实际，组织党员干部赴先进地区、先进单位考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。组织选派一批精力骨干到市规划局、高水平的设计单位学习锻炼。局领导积极下基层调研指导工作，每个局领导都要明确调研题目，形成报告。各股室负责人要结合本职工作开展调研考察，形成报告，10月份交局活动办公室。

四是开展规划重点工作“比、看”活动。结合各股室职能及全局各项重点工作：比计划方案的水平、看落实进度是否快；比创新能力的提升、看工作质量是否高；比活动影响的大小、看群众满意是否好。“比、看”活动和月调度会结合，年底对重点工作突出的干部进行表彰，实行任职、评先一票认可。

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（二）全方位开展 “对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向，引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动，通过找差距、定目标、寻路径，以新的思路、措施、载体促进工作落实。明确对标定位的两个层次：领导干部要着眼于推进我县城镇建设的大发展，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性；普通党员和群众要立足工作岗位，瞄准干得最好、做到极致，力争好中求好、精益求精。重点把握好对标定位的三个环节：

一要搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐。

二要开展“三对照”。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议，通过召开专题会议讨论交流、修改完善。

三要抓好督导落实。以《对标定位报告》为依据，抓好督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全局上下的共同追求和一致行动。7月份，全局召开半年总结会议，对“对标定位、创优争先”和年度重点工作进展情况进行分析评价。要加大责任追究力度，年底要对工作落实好的干部进行通报表彰，对不胜任工作的要调整工作岗位。

(三）积极营造“增效提速、环境优化”氛围。按照市县关于深入推进干部作风建设的要求，进一步加强制度建设，提高服务水平、提升工作效率，努力营造一流的规划审批软环境。主要落实四项措施:

一是深化行政权力运行监控机制建设。进一步完善《行政权力运行流程图》、《行政权力廉政风险目录》和《行政廉政风险防范措施》，健全完善重大项目代办制、并联审批制、政务信息公开与行政监察制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。

二是继续深化“服务窗口亮起来工程”。结合工作职能进一步完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，坚持杜绝“乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”和“铺张浪费”行为的发生。进一步提高服务水平，营造良好的服务环境。

三是开展集中整治行动。针对规划部门存在的突出问题和群众关注的热点问题，创新工作思路，强化日常巡查，配合有关部门全力开展“工程建设领域突出问题治理”“违法违章建设整治”等专项整治行动，为群众和市场主体提供更加规范、优质的服务。

（四）统筹推进学习实践活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。

一是进行查漏补缺。从现在开始，利用一个月左右时间，就科学发展观活动和作风建设年活动中征求到的意见、建议开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，并于4月底前，形成自查报告县“三提升”活动办公室。

二是开展集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与学习实践活动整改落实后续工作紧密结合起来，开展“百日集中攻坚”。采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作逐一落实兑现。

三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，结合城乡规划工作实际，进一步完善各项机制制度，形成有利于城乡规划工作科学发展的制度体系

四是强化组织保障。切实加强党组织规范化建设，创新教育载体、强化队伍建设，为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力组织保障。

五、组织领导

一要强化组织领导。为加强对“三提升”活动的领导，我局成立局长牛聪旺任组长、副书记褚慧玲为副组长的“三提升”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，局党组成员要结合分工，落实“一抓双管”制度，指导工作，解决问题。机关各科室、基层各单位主要负责人结合各自职责和工作重点，充分发挥表率作用。

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