、发放各类安全知识手册和资料90000余份，赠送挂图2000余幅、设展板60余张，强力推进了全市安全生产宣传教育行动，群众满意，社会反响良好。六是扩大对外宣传，营造安全生产良好舆论氛围。上半年，向xx市级以上报刊、网站报送我市安全生产动态、重大举措和成效信息 37 篇（条），被xx市级以上采用26篇（条），其中：被中国安全生产报采用4篇，被国家安监总局网站和中国安全生产网采用9篇（条），被省政府门户网站采用 3篇（条），提升了我市安全生产工作知名度。

首页12尾页

（六）指导协调，联动配合，开展了事故应急救援演练。

4月中旬，我局下发了《关于修（制）定安全生产应急救援预案的通知》，要求各生产经营单位要结合自身实际，及时修（制）订了安全生产事故应急救援预案；同时指导乡镇、部门对安全生产应急预案进行了修订，协调组织开展应急救援演练，达到了以练为战的目的。上半年组织不同规模的应急演练10次，参演人数 1500余人，投入演练经费20万余元。

三、存在的问题

（一）安全监管工作总量非常巨大，安全监管方式方法需进一步提升。今年我市正处于灾后重建的攻坚时期，“10万家庭在盖房、10万群众住板房、10万大军建设、10万外来人口在我市”这就是xx市安全生产监管现状。面对安全监管工作量大的实际，安全监管方式方法需进一步提升。

（二）安全意识不高，落实出现错位脱节。重经济、重发展、重项目，轻安全的现象还比较突出，安全生产责任意识不强，安全监管缩手缩脚，安全工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署，一些乡镇、部门领导在抓安全生产工作时依然停留在会议上、文件中、口号上，强调得多，落实得少，安全监管工作没有形成长效机制，甚至出现错位、脱节、断档的现象，部份的企业安全管理机构不健全，安全管理人员不落实，安全责任不落实，安全工作难以到位；从业人员“三违”比较突出。群众的安全意识普遍不高，自我防范能力较差。

（三）安全基础工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。乡镇、部门监管力量薄弱，安全监管人员知识缺乏，辖区监管底数不清；板房安置点还在一定时间内大量存在，新改扩项目 “三同时”制度还需宣传并落实到位；部份企业不按规定设置配发安全防护设施、安全警示标志和安全防护用品，不落实现场安全管理人员等。

（四）安全监管的手段和方式还不适应。

一是现行监管体制还没完全理顺，在一些重点行业和领域仍然存在职责不清、职责交叉，协调配合不力；二是安监机构专业技术人才缺乏；三是综合监管部门执法车辆不能满足当前的监管现状。

四、下一步措施

（一）努力提升全社会安全生产意识。

一是加强安监领导干部的安全发展理念教育，牢固树立正确的发展观、政绩观；二是广泛开展安全文化示范企业创建工作，努力营造浓厚的安全文化氛围；三是扎实抓好各类从业人员，特别是重点高危行业和危险岗位人员及各类安全生产管理人员的培训工作；四是全方位，多形式推进安全生产宣传教育“六进”（进企业、进行社区（村）、进安置点、进家庭、进学校、进工地）活动，进一步提高全民的安全生产意识。

（二）进一步完善安全监管体制机制。

一是积极建议和争取进一步完善基层安全监管机构，充实基层安全监管力量，强化安全监管手段；二是进一步明确和落实安全生产监管责任，健全完善激励约束机制，提高监管质量和效率；三是全面深化市级部门、镇乡、村（社区）和企业的安全管理规范化建设，规范工业园区及重点行业领域的安全生产管理。

（三）扎实推进安全生产监管方式创新。

一是创新综合监管方式，探索完善危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所、建筑施工安全的联席会议制度，逐步推进联合执法检查；二是创新专项监管办法，结合分级分类监管，规范现场执法，扩大监管监察的覆盖面，加大执法力度；三是创新安全检查督查形式，组织专家参与检查，开展同类企业和镇乡间的交叉检查，相互学习借鉴，提高检查效率；四是创新专项整治措施，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所消防、建筑施工等重点行业和领域的安全整治，严厉打击非法生产经营行为；五是创新隐患排查治理和重大危险源监控办法，组织专家评估市级重大危险源，筛选重大隐患并提请市政府挂牌督办，出台安全隐患排查治理办法，促进隐患治理制度化和常态化；六是创新强化企业安全生产责任措施，开展企业安全生产诚信承诺活动和企业安全生产先进管理办法推介活动，增强抓好安全生产的自觉性和主动性；七是创新安全监管服务体系，为安全监管提供技术支撑。积极推广运用安全生产的新技术、新工艺、新装备，用先进适用技术提升高危行业技术保障水平；八是创新宣传教育培训形式，加强电视、网络等媒体的安全知识普及教育，制作通俗易懂的培训教材，努力提升全民安全意识。

（四）全面提高安全生产保障水平。

一是协调、督促、指导乡镇、部门、企业加大安全生产投入力度，及时排查整治事故隐患；二是加强安全生产源头管理，严格落实各类新、改、扩建项目安全设施 “三同时”制度，尽量避免产生新的先天安全隐患；三是实施高危行业安全生产风险抵押金制度，建立完善安全生产应急救援体系，修订和完善各类安全生产应急预案，提升应对突发事故能力。

（五）切实加强监管队伍素质和执法能力建设。

一是进一步加强思想政治建设，组织和指导全市安监系统加强理论学习，增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识，大力学习宣传先进典型，激励安监干部职工忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献，全心全意做好安全监管工作；二是进一步加强能力建设，采取多种形式，组织业务学习，加大培训和考核力度，不断提高安监人员的监管能力，有效履行监管职责。三是进一步加强行风建设，坚决纠正各种不正之风，按照执法为民，监管便民的要求，改进服务态度，提高办事效率，文明执法，真正做到寓服务于监管之中。四是进一步加强廉政建设，健全完善教育、监督、惩处的各项制度，确保公正执法，廉

上一页  [1] [2] [3] 下一页