：1、富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标压力很大，工业强镇的思想还没有牢固地树立起来，部分镇村干部还有畏难情绪。在抓工业经济上思想不够解放、思路狭窄、办法不够多。2、经济总量偏小。3、农业产业结构、农业特色生产和规模效应发挥不明显。4、农民增收速度缓慢，经营性、工资性收入占农民收入比例偏低。所有这些问题，我们将高度重视，认真研究，抓紧落实，用发展解决一切问题。

二、“十二五”及2011年工作计划

未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年，是现代工业大发展的五年，是高效农业和集镇发展协调迈进的五年，是洼地崛起的吴城大招商、大发展的五年。做好今后五年的各项工作，对于全区统筹城乡发展和西港区的规划建设，建设更高水平的社会主义小康乡镇，实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年，我镇社会经济发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、建设爱心淮阴为主题，以加快转变经济发展方式为主线，稳步推进农业达规模、工业出效益、集镇上档次，促进经济、政治、文化、社会全面进步，围绕高效农业和现代工业两大发展格局，逐步打造具有吴城特色的“服装之乡”、“冬枣之乡”。

“十二五”期间预期发展的主要目标是：到2015年，全镇农业总产值达到1.8亿元，企业总产值达到15亿元，财政收入达到 4000万元，农民人均纯收入达1万元，加大科技推广力度，提高经济产业化水平，综合经济实力，力争跨入全省百强镇行列。

要实现上述奋斗目标，五年看头年，起步最关键。2011年，既是我镇实现 “三步并作两步跨，三年确保翻两番”奋斗目标的决胜之年，也是实现区委“十二五”规划的第一年，更是实现吴城大发展、大跨越的一年。结合下一年度特征和本地特点，我镇将继续坚持区委区政府的目标要求和中心工作不动摇，继续坚持全力争政策、抓招商、抢项目的奋进态势不松懈，紧紧围绕“千方百计保增长，攻坚克难促发展”的工作主线，进一步查找差距，自加压力，奋力拼搏，不断增强吴城实力,加快实现争先崛起，建设有特色、有亮点的吴城。具体措施如下：

（一）全力以赴抓招商引资和项目服务。我镇将继续保持强力招商态势，加快项目落户、项目壮大和产业形成的步伐，以重大项目和外资项目为重点，一手抓项目引进，一手抓项目服务，坚持两手都要抓、两手都有效的原则，通过做优做强载体建设的同时多招项目、招大项目，快速推动我镇工业发展大步向前。2011年，我镇将以“大项目，高含税项目”为着力点，以“261510”工程为抓手，即确保新签约项目26个，新开工项目超 15个，竣工项目10个；确保引进5000万元以上项目9个，亿元以上项目5个。其中工业项目数确保占一半以上。

（二）全力以赴抓工业经济。我们将紧紧围绕区委区政府保增长、保民生、保稳定工作主线，抓工业运行，抓列统企业培育，实现吴城工业经济的又好又快发展。2011年，我镇确保财政收入达到2600万元，力争达到3000万元；确保新增规模以上列统企业4个，力争达到7个；规模以上工业企业开票销售收入达到2.2亿元以上；新建标准化厂房面积20000平方米以上。

（三）全力以赴抓镇村建设。我镇将在集镇建设现有基础上进一步扩张体量、提升品位、集聚人气，全力以赴建好一批镇村重点工程，力保城乡面貌大改善。下一步，我镇村镇建设重点推进的工程有：将进一步加快推进投资1.6亿元的淮安海联商贸城建设；督促投资1.2亿元的吴城小区配套设施和主体工程建设进度，并以此为切入点带动我镇镇村规划建设迈上一个新台阶；加快建设一期投资3000万元的华城家园，进而带动二期、三期小区开发项目。将继续按照科学规划、规范管理的原则做好我镇中心集镇的外环路拓展和完善工作，用一到两年的时间把吴城建设成规划合理、文明整洁、商业繁荣的精品城。

（四）全力以赴做好常规性工作。我镇将坚定不移地推动村集体经济突出壮大，始终保持“三大攻坚工程”旺盛推进的态势，确保我镇村级集体经济增长和农民增收保持在全区前列的位置不动摇。我镇将全力以赴把各项民生政策落实好，确保为民办实事的项目一个不漏地完成好，确保国家和省市拉动内需的工程千方百计地建设好，困难弱势群体的生产生活一定要全力以赴安排好，影响社会安定稳定的问题一定要不折不扣化解好。确保计划生育工作在管理规范有序的基础上更侧重优质服务工作，加强农村党员远程教育和农民培训工作，全面推动我镇人口素质提升。

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