业实施了关停；加强排污收费工作，对历年拖欠排污费的企业实行追缴。“十一五”期间全盟征收排污费近8000万元，预计2010年征收4000万元。通过排污收费使企业违法排污行为得到有效遏制，推动了污染治理和循环经济的发展。

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（八）党建、精神文明和干部队伍建设成效显著。

提出“内强素质、外树形象，开拓进取，勇于争先”的工作思路，组织实施了“一学二强三建”工程。“一学”即“学习理论”，引导干部职工联系实际学、带着问题学，用科学发展观武装头脑；“二强”即“内强素质，外强形象”，全方位提升环保系统干部素质；“三建”即“建设一个强有力的领导班子，建设一支高素质的环境监测监察队伍，建立一套完善协调的管理机制”，打造了一支思想过硬、业务突出、作风优良的环保队伍。近年来，盟环保局先后3次被盟委、行署授予“实绩突出单位”，获得“全国污染源普查工作先进单位”、“全国生态监察工作先进单位”、“全国五五普法中期评估先进单位”和“全盟群众满意机关”等30余项荣誉称号。先后有112人次获得国家、自治区和盟级荣誉称号。

二、“十二五”总体思路和2011年工作安排

“十一五”以来，全盟环境保护工作取得了一定的成绩，但仍面临严峻的形势。减排形势不容乐观，环境污染仍然严重，环境违法现象仍较为普遍，环境质量状况还不能满足人民群众日益提高的新要求，环保监管能力不适应工作需求等成为制约环保事业发展的重要因素。

“十二五”全盟环保工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，加大工作力度，努力实现治污减排有成效、流域治理有亮点、能力建设有突破、生态环境有改善的奋斗目标，为推进全盟经济社会全面协调可持续发展做出应有贡献。

为实现上述目标，2011年将重点抓好以下七项工作：

（一）科学编制“十二五”全盟环境保护规划

全面总结“十一五”环保工作，依靠污染源普查、土壤污染调查和生态遥感监测成果，结合全盟“十二五”经济社会发展规划，明确并细化“十二五”环保规划的目标、重点工程和政策措施，争取把主要指标和重点项目纳入全盟国民经济和社会发展“十二五”规划中。做好污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划编制工作，形成完善的“十二五”环保规划体系。

（二）毫不松懈地抓好主要污染物总量减排工作

全面总结“十一五”主要污染物减排工作，科学确定“十二五”主要污染物减排目标，切实加强减排监督执法，狠抓企业治污设施正常运行。通过推广污染治理新技术、延伸产业链等措施，进一步削减重点耗能企业的主要污染物排放量。加快淘汰落后生产能力。强化减排目标责任制，严格实施各项处罚和问责措施，确保完成自治区下达的总量控制目标，为经济社会发展奠定基础。

（三）切实加强污染防治工作

认真做好污染源普查成果宣传及数据利用工作，使普查数据更好地服务于其它工作；继续做好重点流域水污染防治工作，确保治污项目按期完工，并投入运行，发挥效益；做好重金属污染物排放企业的规范管理工作；推广清洁生产，转变企业经营者意识，促进清洁生产工作由强制型向自愿型转变；规范辐射与固体废物安全管理工作。强化危险废物的环境监督管理工作，确保安全处置。

（四）进一步深化建设项目监督管理工作

继续抓好工程建设领域突出环境问题专项整治工作，提高建设项目环境影响评价和“三同时”管理水平；加强区域规划环评工作。督促工业园区尽快完成规划环评；严格控制污染项目上马，强化项目审查，对涉及“两高一资”的项目提高环评执行标准，严把项目产业政策关、选址关、环评关和“三同时”验收关，从源头上做好污染防治工作；建立和强化项目监管制度，细化建设项目监督管理工作流程，明确责任，提高监管质量。

（五）着力推进自然生态保护工作

大力开展全盟矿山生态环境治理工作，加强煤田灭火工程和矿产资源开发项目的环境监管；加强自然保护区的监督管理。对建设项目占用自然保护区以及自然保护区内的旅游、矿产资源开发项目强化跟踪督查；加强对“以奖促治”项目的监督管理，确保示范项目取得实效；开展农村牧区环境综合整治工作，对饮用水源地保护、白色垃圾污染、畜禽集中养殖、垃圾无害化处理、生活污水处理和农村环境卫生开展集中整治；开展“环境优美乡镇”和“生态示范村”创建活动；完善全盟生态环境遥感监测工作，为经济建设和生态保护提供科学依据。

（六）进一步夯实环保基础工作

加强环境统计、环境宣传教育和政务信息工作，完善阿拉善环境保护局门户网站，深入开展群众性环境教育活动，不断提高公众的环境意识。努力提高环境监测和科技工作水平。加大环境执法监察工作力度，切实维护群众环境权益，改善环境质量。年内两个旗区环境监察大队达到三级标准并通过验收。全盟排污收费突破5000万元。加强重点污染源在线监控设施安装、运维工作的监管，进一步提升环境监管水平。

（七）进一步加强机关作风建设

深入推进学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关建设，切实增强推动科学发展的能力，增强团结奋斗的能力，增强拒腐防变的能力。加强全系统精神文明建设，局机关2011年达到自治区级文明单位标准，局属事业单位全部达到盟级文明单位标准，把我局建设成为引领全盟环保事业快速发展的“火车头”。

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