积极举办了职工羽毛球、乒乓球友谊赛，“庆国庆、迎中秋”文艺汇演等活动，极大地愉悦了职工身心，丰富了职工的业余生活；国庆前，工会还积极组织全院职工分批参观了新院建设工地，让职工们充分了解新院建设的基本情况，激发了他们的集体荣誉感和自豪感，增强了团队凝聚力。

（五）开拓业务发展新局面

1. 现有业务稳步提升。我院一方面保持经营特色、挖掘潜力，抓好老人和精神病人、智残人员的收寄养工作；另一方面加强同社区、民政部门、单位的联系，做好来人来访的接待，扩大对外宣传，现有业务得到了稳步发展。今年在床位紧张的情况下，我院挖掘潜力，统筹安排，顺利接收了收容站5名“三无”人员；目前，全院各病区病房已经基本处于饱和状态。

2. 服务领域进一步开拓。我院不仅已争取到xx区和xx区医疗保险定点资格，积极联系了与其他几个区的接洽工作，还积极同市局优抚处联系，争取成为优抚定点医院。

三、经验启示

在实际工作中，我院获得的基本经验主要有：

（一）目标一致、统一认识是我院巩固发展的前提。通过深入开展讨论活动，广大党员干部意识到二福利院的定位非常重要，关系到新院以后的发展。为此，大家积极出谋划策，明确了“以民政对象收养为根本，以智障人员康复为核心，以痴呆老人康复为特色，以加强医疗为保障”的目标，统一了干职工的思想认识，明确了新院以后的发展方向。

（二）以人为本、精诚团结是我院巩固发展的根本。民政工作要“以民为本”，队伍建设更是要“以人为本”，我院时刻把职工教育工作放在第一位，力求在创新工作思维、凝聚力量上下功夫。

（三）加强建设、保障队伍是我院巩固发展的基础。今年以来我们进一步挖掘潜力，做好内部管理工作，着力打破传统管理模式中经验主义、惯性思维束缚，努力在解放思想、谋求发展上下功夫，在谋求发展、创新工作思维上下功夫。

（四）措施得当、行之有效是我院巩固发展的保证。

四、存在的问题：

（一）建设资金缺乏问题。该项目确定投资规模为11,109.95万元（不含生活、医疗设施设备费用）。已到位7,713.81万元，财政贴息的2000万元银行贷款即将到位，福利院通过节约开支筹集资金100万元，尚缺1,296.14万元。加之有的项目概算时就未给足，原预算时没有考虑地质变化等因素，还有缺项、漏项的没有编制预算，预计在1639.34万元左右，这样工程建设累计缺口资金有2,935.48万元左右，加上生活办公所需基本设施设备费用434万元，项目共计缺口资金有3,369.48万元（未含医疗设备投资）。如果只核算概算内的项目，工程建设超概算369.34万元。

目前测算资金仍有一定缺口，特别是设施设备资金，仍需加强联系，通过各种渠道组织到位，才能确保项目进度顺利向前推进。

（二）学习氛围还不够浓厚，开拓创新还需进一步推进。有的职工掌握政策、了解政策不够全面，对政策的了解仅限于自己分管工作部分，不是自己业务范围的，不想学，也不愿去学；参加上级培训较少，横向学习不够。

（三） 院内制度已进一步完善，但制度落实有待进一步加强。

五、明年的工作思路

（一）积极创造条件，争取顺利搬迁。

一是搞好整体搬迁附属工程建设工作。主体工程建设结束后，今年12月开始进行装饰工程建设；2010年元月进行装饰工程的扫尾工作和总图道路、给排水以及绿化工程。依法、依规、依程序完成室外工程的招投标工作后着手园林景观、室外活动场地、道路、给排水、电力电缆、化粪池等相关附属工程建设；争取部分医疗、办公基本设备的到位，实现各病区的基本运作。二是尽力克服用水用电困难的问题。充分发挥主观能动性，积极与电力部门联系协调，保证建设用电；克服建设工地无水引水困难，采取水车运水，确保工程建设进度。三是进一步协调对外关系，协调处理村、组、拆迁户的矛盾和问题，稳妥慎重地做好周边村民的工作；进一步加强与上级各部门的沟通衔接工作，争取理解和帮助，确保搬迁如期完成。

（二）进一步加强人才的培养和引进，力求在争取编制上有所突破。一是结合市政府的人才引进计划，引进高级专业技术人才；二是争取编制，多与上级部门协调争取编委的支持，增加编制，；三是着重抓好现有专业技术人员的培养和培训，一方面加强政治理论的学习，提高思想水平，另一方面加大医疗护理方面的培训力度，增强医护人员的业务能力。

（三）以科学发展观为指导，根据新情况实施管理。做好两手准备，一是明年下半年顺利搬迁，则应按更高标准精细化管理，在保持绩效考核制度不变的基础上进一步实施内部机制创新，二是我院将在原来绩效考核制度的基础上，严格按照上级部门指示精神实行绩效工资改革制度，针对我院工作实际实施科学合理的考核程序，调整工作方法，加强自身建设，为整体搬迁做好充分准备。

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