2010年，我区按照国家、省、市关于安全生产工作的总体部署，在区党委、管委会的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”原则，围绕“打好基础、抓住重点、落实责任、依法监管”的思路，深入开展各项安全生产工作，圆满完成了安全生产各项目标任务。

一年来，在各有关单位的共同努力下，我区没有发生重特大安全生产事故。截至11月18日，我区共发生工矿商贸事故2宗，死亡2人，直接经济损失69万元。安全事故各项指数稳中有降，以良好的安全生产形势促进了全区社会经济的稳步发展。

一、2010年工作总结

（一）区党委、管委会高度重视，切实落实安全生产责任制

年初，按照“政府——管理单位——企业”三级管理机制，区党委副书记、管委会主任梁欣与各大总（集团）公司、社区及有关单位签订《安全生产、消防安全、交通安全责任书》，落实安全生产目标管理责任制。各大总（集团）公司、社区及有关单位与下属单位、企业签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到基层。遵循“谁主管、谁负责”原则，层层分解安全管理责任，做到“横向到边，纵向到底”，确保安全生产责任得到落实。

在落实安全生产责任制的同时，区管委会拨出专款，由区安委办对各级部门和企事业单位安全生产工作开展年度考核，对做出优秀成绩的单位和个人给予表彰奖励。

（二）依法召开安全生产工作会议，分析安全生产形势

区管委办依法召开季度防范重特大安全事故会议、消防、道路交通安全事故联席会议，由区管委会副主任、安全生产直接负责人黄坚主持，分析各个季度全区安全生产、消防、交通安全形势，及时部署安全工作。locaLHOsT

配合各项专项行动，区管委办、安委办召开全国安全生产月”动员大会、消防专项工作会议和安全生产分级管理工作会议等会议，及时传递上级有关文件精神，部署专项工作。区管委会主任、安全生产第一责任人梁欣多次参加安全生产工作会议并发表重要讲话，传达区党委、管委会关于安全生产各项工作的决议和精神，促进全区各项安全工作的开展。

（三）开展全区安全生产分级管理工作，夯实安全生产管理基础

2010年，我区开始推行企业安全生产分级管理工作。由分局各科室指导各大总（集团）公司、社区安全办和中小企业办，按照《关于印发<xx市火炬开发区企业安全生产分级管理方案>的通知》（中安监炬[2010]2号）文件要求，逐一对下属企业开展安全生产情况摸查。重点检查企业安全机构建立及人员配备情况、安全生产责任制建立及落实情况、安全生产教育和培训情况、安全生产投入情况、事故应急预案建立和演练情况、厂房及加工区现场管理情况、企业生产自动化情况、消防安全管理情况、职业危害管理情况、易制毒品管理情况等十个方面的内容。

在开展企业分级管理工作时，注重将其与日常监管工作、节假日（五一、国庆、清明、中秋等）前及节假日期间、迎亚运等大检查相结合，将其与做好装备展、电展会安保工作相结合，把查隐患和督促落实分级管理工作相结合，以分级管理工作促进大检查的开展，以大检查的开展带动分级管理工作。

其中针对对危险化学品生产单位、烟花爆竹等重点监管单位，由分局监管室专门负责，检查率达100%。其他企业由分局各科室分片进行管理，将日常监管与分级管理结合开展。截至11月，分局共发出《责令整改指令书》37份，《整改复查意见书》36份（其中1宗隐患整改期未到），及时发现并消除了大量隐患。

（四）组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，净化安全生产环境

为切实加强对打击非法违法生产经营建设行为专项行动的领导，根据市安委会《关于印发<xx市安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案>的通知》（中安委[2010]11号）文件要求，结合开发区实际，9月28日，区安委办印发《关于在全区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（中开安字[2010]9号）。文件明确了工作目标，成立了以区党委委员、管委会副主任黄坚为组长，公安、安监、经贸、交警、交通、建设等有关职能部门主要领导为副组长的领导小组，并把专项行动的执法重点进行了明确分工。要求各部门、各单位统一思想认识、加强组织领导、周密安排部署、注重行动效果、严肃责任追究。

方案下发后截止11月，我区安监、公安、消防、交警、工商、交通、建设7部门，共出动检查人员2054人次，检查单位1429间，发现并消除安全隐患381项。其中发出整改通知书27份，经济处罚24.18万元。通过网站、电视台等发布专项工作新闻报道297条。

（五）加强安全管理队伍建设，努力构建安全生产工作长效机制

在全区开展企业安全生产分级管理工作的基础上，分局内部实行分片管理：执法室、监管室分管各大总（集团）公司，综合办公室分管社区。以企业安全生产管理工作的开展为契机，对各大总（集团）公司、社区安全办进行业务指导：协助基层安全办召开分级管理工作动员、部署会议，建立健全安全生产管理台账，指导安全巡查员进行隐患排查。进一步提高安全管理队伍素质。

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在对基层安全办开展业务指导的过程中，针对社区安全巡查员业务基础薄弱的情况，分局于10月份邀请市安监局法制科同志，到开发区举办社区巡查员安全生产业务知识培训班。通过讲解安全生产法律法规、开展安全检查模拟演练的形式，社区巡查员们进一步明确工作职责，

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