设。

（三）抓检查、强监督、增强执行力。惩防体系中，教育是基础、监督是关键。制度制订了，任务布置了，要求强调了，能否落到实处，怎样落到实处，结果如何，这就要加强检查。检查中，采取年度自查、组织检查、问卷调查、群众走访相结合的方式进行。一要检查是否集体研究，查会议记录。二要检查是否公示，接受群众监督。三要检查群众真实意见，个别走访，侧面了解。四要检查程序是否符合，手续是否完备，只有认真及时检查，加强各方监督，才能有效防治腐败产生，才能把各项工作落实好、完成好。

（四）有序规范村干部廉洁自律行为。结合学习贯彻《廉政准则》，针对农村当前一些基层组织软弱涣散，村干部与民争利，贪污、挪用、克扣支农惠农资金，作风粗暴，不作为、乱作为，决策不民主、办事不公开等问题和村干部违纪违法现象4多发，且不断攀升的实际，有必要拟定《村干部廉洁自律行为规范》，作为贯彻落实《廉政准则》的有益补充，进一步规范村干部的行为，保障权力合法运行。

（五）抓惩处，强纪律，增强威慑力。加大案件查办力度，拓展案源，在线索排查上取得突破

，着力解决村组干部以权谋私、贪污挪用、侵害群众合法权益等不作为、乱作为、激化矛盾、恶化党群干群关系、引发恶性群体事件等问题。畅通信访渠道，发现问题一查到底，坚决纠正不廉洁行为和不正之风。发挥查案治本功能，建立健全“一案一剖析”、“一案一教育”、“一案一整改”制度，深入剖析案件中暴露出来的问题，查找制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育。

三、构建村级惩治和预防腐败体系要解决好“五个问题”

构建村级惩治和预防腐败体系，一是要认真总结经验，开拓思路，进一步加大学习、宣传工作力度，抓教育，强素质；抓服务，促发展；抓作风，促转变。二是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实，把握好落实党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力。三是继续加强和完善干部的教育管理机制，强化监督检查。四是要坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，建立健全反腐败工作的长效机制，坚持惩治并举，注重预防，树好典型。五是要进一步畅通信访举报和群众投诉的渠道，认真查处违纪违法案件和群众反映强烈的问题，做到惩防并举，以惩促防，全力完善村级惩治和预防腐败体系建设。

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