人民法院诉讼档案管理规范化的几点思考 |
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是寥寥无几。最高法院关于《人民法院档案管理办法》的规定将法院系统的档案管理人员定格为高中以上学历,这在当时也许有其合理性,但现在已远远不能适应法院档案管理的需要。法院档案管理的规范化要求档案管理人员既要具有档案专业知识,又要具备一定的法律知识和计算机知识,这就迫切要求对最高法院的上述规定作出修改,加大对法院系统档案管理干部的培训工作。 三、关于规范人民法院诉讼档案规范管理的几点思考 1、在新的形势下进一步明确法院档案工作的重要性。诉讼档案是人民法院审判活动的历史记录,它客观地反映了审判工作的质量和规律,对法院今后的审判工作具有重大的指导作用,同时。诉讼档案还具有重要的社会和经济价值,是人民法院的宝贵财富,也是国家的宝贵财富。因此,必须把档案工作放在全国法院整体工作的大局中认识,档案工作是整个法院工作不可缺少的一部分,各级法院应增强档案意识,关心、支持档案工作。 2、严格规范卷宗评查和审核制度,提高诉讼档案质量。法院应把卷宗评查、审核纳入案件 流程管理,建立严格的卷宗评查、审核机制,从实体和程序两个方面规范卷宗评查、审核工作,对不合格的卷宗坚决不归档,严把三关规范卷宗归档。一是把好交接关。立案后,将初始档案中的卷宗材料按照审判流程的要求逐步移交、流转。交接时双方均应在转办单或交接表上签字,这样就对档案流转的情况一目了然,一旦出现了问题也就有据可查。二是把好监督关。案件结案后十日内登记完卷宗,移交审判监督庭监督评查,按评查标准逐卷评查,将评查结果书面记录附卷,进一步补充和完善卷宗,使档案得到及时的补充和必要的补救,实现档案全面达标和规范。三是把好归档关。案卷归档时,由专职档案管理员根据档案管理的具体要求和标准进行归档前的检查验收工作,经验收合格后才能够归档;验收不合格的案卷予以退回,补正完毕后经再次验收合格才予以归档,并将验收结果输入计算机,实现档案的科学管理。 3、强化诉讼档案管理机制,严格档案借阅制度。为进一步维护诉讼档案的安全,充分发挥诉讼档案的社会价值,就必须加强诉讼档案的制度化管理。笔者建议:一是定制度,通过制订、严格执行《档案管理办法》、《档案分类方案》、《诉讼文书立卷归档办法》、《档案保密制度》等规章制度,加强规范管理,特别是加强对外调卷及法院内部调卷的规范管理。在外单位调卷、查阅方面,外单位人员必须凭介绍信、身份证等有效证件按照规定程序办理调、借阅审批手续,并明确还档日期,复印则需经办公室主任或分管院长签批、由档案员携卷宗复印并核对无异后加盖档案调查专用章交调卷人,从而保证卷宗安全;针对调卷的内部科室,要求填写调档申请卡,实行庭内负责人审批制,再由档案室办理调档事宜,杜绝调卷混乱、调卷冲突现象。二是定岗位,对诉讼档案实行专人管理,严禁档案人员工作时间空岗、串岗,确保有人调卷必有人接待。三是定职责,对档案人员进行工作细化分工,制作《档案工作人员职责分工表》,明确各自职责,避免了档案人员内部的不协调,各司其职,提高工作效率。 4、加强档案物质装备建设,建立高素质的法院诉讼档案管理队伍。要实现诉讼档案的规范化管理,就必须加强档案物质装备建设,购置档案管理所必要的档案橱(架)、吸湿机、空调、防火系统、复印机、电脑等设备。要加速实现档案的电子化管理,将档案信息输入计算机,通过计算机自动检索、建立电子档案、光盘存储等方式提高工作效率,节省时间和空间,实现具有法院特色的办公自动化管理和必要的人工管理的有效结合。要积极参与当地档案行政管理部门组织开展的档案工作达标升级活动,促进法院诉讼档案的优化管理。同时,要适应现代审判方式改革的要求,积极通过开展定期业务培训、成人教育等方式提高档案管理人员的业务水平和学历水平,造就一支既懂专业,又懂法律知识,具有良好计算机操作技能的高层次、复合型档案管理人材。要关心、爱护、支持档案管理人员,鼓励档案管理人员取得档案专业技术职称,为档案部门多办实事,为档案管理人员创造良好的工作环境,稳定档案干部队伍。 作为法院的档案管理人员,要热爱档案事业,乐于奉献,敢于吃苦,为人民法院的档案事业作出积极贡献,更好地为审判工作服务。 上一页 [1] [2]
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