立风险资金和最低保护价等方式，使企业与基地农户逐步形成风险共担、利益共享机制，保障农民收益。三是进一步发展一批农村专业合作经济组织，提高其内在质量和凝聚力，引导一批农村专合组织向实体化过渡，增强服务实力和经营能力，带领农民共同进入市场竞争，争取更多的利益。 （四）抓好农业招商加快土地流转，保障农民稳定收益。 一是要继续抓好农业项目年建设，加强农业重点产业化项目的招商引资工作，推动土地向规模经营集中。二是落实推进土地向规模经营集中的优惠政策措施，吸引大企业、大业主进行土地适度规模的集中经营。三是建立县镇两级土地流转服务平台，加强土地流转服务和监管，确保农村土地使用权在平等协商，依法、自愿、有偿的条件下流转，使农民通过土地流转、土地入股来获得稳定的收益。 （五）加强涉农监管落实惠农政策，减负促增收。 一是要加强村社财务监督管理，推行村、社代理会计核算制度和会计委派制度，切实提高村、社财务管理水平，培育壮大集体经济，增加农民收益；二是继续强化涉农负担监管，规范“一事一议”筹资筹劳行为，切实减轻农民负担；三是全面落实国家和省、市的“两免、两补”惠农政策和县上农业生产水费政府代缴扶助政策，确保农民减负、减支促增收。
主送：各镇人民政府，县政府各部门。 抄送：县委书记、各副书记，县人大常委会主任、各副主任，政府县长、各副县长及助理，政协主席、各副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县委各部门，县法院，检察院，人武部。

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