往忽视了好路面存在的危险性，安全意识差导致超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法现象十分突出，交通事故频繁发生。

四、“乡村游”的兴起促进了机动车辆的运行率，客观上给道路交通安全管理工作带来难度。近年以来，荆门市旅游热不断升温，吸引了大量外地车辆进入，一些新开发的旅游景点为了在短期内获取效益，采取土法上马的办法修建简易公路，同样给交通安全管理工作埋下不少隐患，比较突出的例如京山从绿林寨往鸳鸯溪源头全程

4.5公里的路段上，大部分路面不仅路窄、而且弯急，路外侧全部为悬崖,在其中的8个弯道处,由于路基全部是用风化石垒起来的，经过雨水的侵蚀和石头的风化，路面已开裂和滑坡，虽然路沿设有防撞墩，但都是直接用水泥砌在路面上，根本就起不到防撞作用。尽管公安交通管理部门多次下达隐患整改通知书，因为是投资商修的路，存在着路权和资金缺口等问题，当地交通部门想整改也无能为力；东宝区仙居乡的一些旅游景点如捉马洞，仙姑岩，地处偏僻，根本不具备通车条件，但一些摩托车和小型客车却乐此不疲的专门从事载客营运，一旦发生事故，后果同样严重。

二、加强新农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，综合反映在交通管理与宣传教育、运输管理与安全监督、道路建设与设施维护、车辆生产检验与驾驶人管理等方方面面，其本身就是一项系统的、综合的、社会性工作。要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，彻底改变公安交通管理部门唱“独角戏”的被动局面，笔者认为，首先应从以下三个方面进行整改。

一、确立政府主导地位，实行部门协作配合

建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先，要确立政府主导，将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局，纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次，要从县到乡到村，一级抓一级，一级对一级负责，县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作，实行行政首长负责制，对交通安全统一领导、统一部署、统一考核；乡（镇）、村组以块为主，定人、定责、包村、包车、包路段，建立以农村乡镇村组、学校为主干的前沿阵地。第三，大力推进道路交通安全宣传“五进”工作，构筑道路交通安全宣传网络，全方位落实道路交通安全管理责任。

二、建立健全长效管理机制，加大监控管理力度

要建立长效管理机制，从制度建设入手，着眼规范管理，形成一套完整的管理机制。一是要建立和坚持经常性的道路交通安全联席会议制度，将道路交通安全管理工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，层层成立交通安全委员会，定期分析形势，研究预防对策。二是要制定交通安全防控措施强化路面管控力度，加强对交通安全矛盾最尖锐、问题最突出、最关键的时间内的防控力度。三是要强化安全宣传教育制度，提高广大人民群众的自我保护能力，突出对驾驶人、中小学生的教育宣传，以“交通安全学校”、“交通安全村”和“文化中心户”为创建载体，多形式多渠道加强道路交通安全宣传，营造道路交通安全氛围。四是要健全道路交通建设与安全设施建设同步制度，将交通安全设施纳入新农村总体建设规划，杜绝新的事故黑点，彻底改变过去重修路、轻管理，重形象、轻安全等现象。

三、严格责任追究问责制，明确各部门监管职能

要严格责任倒查追究，按照“谁主管、谁负责”的原则，对疏于管理引发重、特大交通安全事故的当地党委、政府主要领导和主抓领导，进行严肃查处，促使道路交通安全目标管理和责任管理真正落到实处。要落实部门主管责任，强化依法监管，依法依规履行职责，突出管理重点，把住安全环节。首先，公安交警重点抓源头，严把机动车注册登记和驾驶人考核关，加强路面控管和秩序维护，严厉打击各类交通违法行为。其次，工商、质检部门要加强对机动车生产企业的监管，严把车辆生产准入关，大力清理整顿车辆非法改装和报废回收拆解企业，防止非法拼装、报废车上路。公路、交通、建设等部门要将道路安全设施建设作为重点，完善交通安全设施，提高道路安全通行能力。交通部门要加强交通运输市场的安全监管，严把运输市场的准入关。农机部门要管好管住拖拉机等农用车及驾驶人，要与相关职能部门相互配合，在执法过程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成执法合力。

总之，要严厉打击道路交通违法行为，消除道路交通安全存在隐患，确保道路交通安全、有序、畅通，切实预防和减少交通事故，离不开各级政府和有关部门的通力合作，离不开广大交通参与者的共同努力。

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