的桥梁和纽带。 35、完善利益联结机制。建立健全约束机制，坚持自愿原则，通过合同契约把农户与企业有机地联结在一起，规范双方的经营活动。大力 发展订单农业，鼓励农业产业化龙头企业通过委托生产、保护价收购、入股分红和利润返还等多种利益联结形式，稳定农产品产销关系，与农 民结成“风险共担、利益共享”的利益共同体。支持农业产业化龙头企业建立订单农业风险基金制度。 36、依法规范关系。有关部门要指导和帮助农业产业化龙头企业规范订单文本，做好合同的鉴证或公证等服务工作。加强合同法等有关法 律法规和诚信守法意识的宣传教育，增强企业和农民的契约观念，提高订单农业的履约率。 37、建立新型融资体制。积极探索农业产业化龙头企业和专业合作组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法。 九、切实加强领导，加快全市农业产业化龙头企业发展 38、加强领导。各级党委和政府要把加快农业产业化龙头企业发展作为今后一个时期农村经济工作的战略重点，切实加强领导，搞好组织 协调，解决发展中的重大问题，并把农业产业化龙头企业发展水平作为

衡量各级党委、政府领导工作和提高机关效能建设成效的一个重要标准 。 39、营造良好氛围。统筹兼顾，突出重点，调动一切积极因素，努力营造全市上下一心、合力推进农业产业化龙头企业发展的良好社会氛 围，为企业排忧解难，帮助龙头企业做强做大。 40、规范管理。农业产业化经营工作主管部门要会同有关部门，搞好农业产业化龙头企业的发展规划、情况综合、组织协调、技术指导和 普及、项目和资金管理、检查考核等工作。抓好典型示范，总结经验，指导面上的工作。 41、完善政策措施。各有关部门要根据农业产业化龙头企业发展的需要，研究新情况、新问题，不断充实和完善扶持、引导农业产业化龙 头企业发展的政策措施，对龙头企业发展中的实际困难，要切实给予帮助并加以解决。 中共##市委员会 ##市人民政府 200#年#月#日

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