设计与安排。如果广大民众的权利无法得到公正的确认和保障，同时又缺乏表达自身利益诉求的渠道，社会冲突就比较容易出现，这个政党的执政基础自然就会受到削弱。如前所述，在最近的几年中，有关涉及农业、农村、农民利益的矛盾明显增加，但大规模的社会动荡还不可能出现，这是我们破解“三农”问题极为有利的时机。因此，当前需要做的不是重新关上利益表达的大门，而是要用有效的制度安排来协调和规范利益表达，建立起政府与民众的良性互动机制。这不仅有利

于建立市场经济条件下的利益均衡机制，而且对于构建和谐社会，实现社会的长治久安，都是有重大意义的。市场，就是资本的渔利场，资本的本性不会使得它对民众的基本需求有任何怜悯之心，这一点只能由政府来肩负责任。 结束语：目前，不论从人均超过1100美元的gdp，还是从非农产业与农业85：15的gdp比重看，我国都已经达到了工业反哺农业、城市支持农村阶段。本文从农业内部以推进农业产业化为主要形式促进农民分工分业，从农业外部以打通出口有效转移农村劳动力的命题，既是当前我国许多地方农村生动实践的结果，也符合传统农业向现代农业的分化和演变规律。我们有理由相信：当农村人口下降到30%左右，农业产业化高速发展，农村社会事业全面进步时，小康社会的宏伟目标就一定能够实现！

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