和经济地位，有必要成立农民协会，并使之成为农民自身利益的保护者和农民的代言人。 (2)设立农民负担监测点，采取定期检查和随机抽查相结合的方式，对农民人均收入水平、负担项目、负担额进行客观、准确的监测。 (3)在各级行政监察机关和农民负担管理机构，设立农民投诉举报中心。举报中心要考虑到农村交通和通讯困难等实际情况，一方面要多种形式地接受举报和投诉，另一方面要设立流动站点，走近群众，积极地受理举报和投诉。 此外，加快农村基层政府机构改革，尽快实现定编减员，也是治弊之策。 我们需要清楚的是，上述诸建议的核心是依法治农，依法护农，依法发展农业。只有这样，才能够真正促进农业、农村和农民的进步和发展，解决好三农问题，也才能够从根本上减轻农民负担。 作者简介：梅志罡，1968年生，河南新野人。华中师大中国农村问题研究中心在读博士，中心农村社会发展研究室研究人员。主要研究方向是公共政策与公共管理和社区理论与应用

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