明的特征就是改革开放。我们要在新的起跑线上继续推进我省社会主义现代化建设，实现经济社会发展的历史

性跨越，说到底还要靠深化改革、扩大开放。目前我省改革的任务十分繁重和艰巨，对外开放的程度还相当低。外贸依存度是衡量一个国家或地区开放程度的重要指标。2006年全国的外贸依存度为65.66%，而我省仅有5.57%，不到全国的零头。我们必须克服各种困难、排除各种干扰，推进改革、扩大开放。一方面，坚持以改革促发展，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。一是要围绕消除不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍深化改革，重点是推进行政管理体制改革、深化国有企业改革、做大做强非公有制经济、加快现代市场体系建设。二是要围绕消除不利于贯彻落实科学发展观的体制机制障碍深化改革，重点是深化财税、金融、价格等方面的改革，建立有利于推动结构调整、转变发展方式、提高创新能力、节约资源、保护环境的财税、金融和价格制度。三是围绕消除不利于构建“和谐贵州”的体制机制障碍深化改革，重点是推进就业、收入分配和社会保障制度改革，教育和卫生体制改革，建立有利于改变城乡二元经济结构、实现基本公共服务均等化的体制，完善社会管理体制。深化改革，要注意提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，正确处理改革发展稳定的关系，及时研究和解决改革进程中出现的新情况新问题，把增强加快改革的紧迫感同科学求实的精神很好地结合起来，充分考虑各方面的有利条件和可能出现的困难，既锲而不舍又积极稳妥地把改革推向前进。另一方面，大力实施开放带动战略，坚持以开放促开发，学会利用国际国内两个市场和两种资源来推动我省经济社会发展。一是要进一步强化开放搞建设的意识。在封闭和半封闭的状态下搞建设是不行的。二是要加大招商引资工作力度。围绕我省优势资源、重点产业和重大基础设施项目，抓好重点项目、重点区域、重点对象和重大活动的招商引资，特别要抓住龙头项目，重点引进大集团和高新技术，不断提高对外开放的质量、层次和水平。三是要把招商与亲商安商助商结合起来，大力实施环境立省战略，加强政务环境、商务环境、信用环境建设，树立贵州的良好形象。

(三)要下大气力推动科学发展。推动科学发展，必须坚持以科学发展观为统领，立足于贵州省情和经济社会发展的阶段性特征，把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主题，能快则快，大力推进协调发展，进一步增强发展活力，积极探索走出一条具有贵州特色的科学发展之路。推动科学发展，特别要注意把握五条：一是加大交通、水利和信息等基础设施建设的力度，进一步改善我省经济社会发展的条件。二是坚持走新型工业化道路，大力实施名牌战略，在加快工业化进程中迅速做大做强全省经济。加快工业化进程，必须把推进经济结构战略性调整和转变经济发展方式作为两大着力点，把我省丰富的资源优势真正转化为市场竞争优势和经济发展优势，切实提升工业的整体素质和综合实力，提高经济发展质量和效益。三是大力推进协调发展。坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重，把新阶段扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，采取更直接、更有力、更有效的政策措施，使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠，大力推进城镇化，统筹解决城乡差距大、区域发展不平衡的问题，推动形成工农互促、城乡互动、区域协调发展的新格局。四是要大力实施科教兴省、人才强省和创新发展战略，确保教育优先发展，牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念，大力推进学习化，举全省之力建设创新型社会，把经济社会发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。五是加快建设资源节约型、环境友好型社会。我省的基本省情、资源禀赋、产业结构和发展阶段决定了我们要推动科学发展，必须充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态承受力，正确处理人口、资源、环境的关系。要按照统筹解决人口问题的思路，全面加强人口和计划生育工作，严格实行“一票否决制”。要大力发展循环经济，切实保护生态环境，积极探索资源节约、环境美好、产业发展与生态建设相互促进的生态发展路子。要始终加强污染治理，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。要牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念，决不允许以浪费资源、污染环境、破坏生态和危及人民生命健康为代价来换取经济一时的发展，决不能以牺牲长远的“好”来换取眼前一时的“快”。

(四)要下大气力促进社会和谐。我省经济发展水平比较低，社会建设更为滞后。社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进“和谐贵州”建设不断取得阶段性成果。一是要高度重视解决民生问题。要随着经济的发展，加大财政投入力度，努力解决群众在就业、社保、医疗、教育、住房、安全、用水、行路和环保等方面的困难和问题，千方百计帮助失地农民、工程移民、农村受灾群众、城市生活无着人员、国有企业下岗失业人员等困难群众解决实际问题，使经济发展成果更多体现到改善民生上。二是要切实维护社会公平与正义。要建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，保证社会成员都能够接受教育、享有劳动权利、参与社会生活，朝着共同富裕的方向前进。三是要加强社会建设和管理。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，积极发挥社团、行业组织、社会中介机构的作用，大力加强和谐社区、和谐村镇建设，努力提高处置突发事件能力，不断健全正确处理人民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制。四是维护社会公共安全。要深入开展“平安贵州”创建活动，高度重视、切实维护社会稳定。强化安全生产，重点抓好煤矿、交通、消防安全。抓好食品、药品、餐饮等方面的卫生与安全，确保群众的健康权益。

(五)要下大气力抓好党的建设和干部队伍建设。实现我省经济社会发展的历史性跨越，关键在

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页