律，严明工作程序，进一步加大查办案件的工作力度，增强惩治腐败分子的高压态势，注重查办案件的综合效应，从而提高纪检监察工作依法执纪、依法办案的能力。 四是要通过进一步加强信访工作、狠抓《中国*党党员权利保障条例》贯彻落实等工作，注重提高民主生活会质量，使党内民主得到加强，党员权力得到有效的维护，从而提高纪检监察工作发扬党内民主、维护党员权力的能力。 五是要通过抓好党风廉政建设责任制落实和反腐败协调组等工作，积极主动地当好党委抓党风廉政建设和反腐败工作助手，及时提出合理化建议，加强对党风廉政建设和反腐败重点任务协调组工作开展情况的督促检查力度，发挥部门的合力作用，确保全年的重点任务得以全面完成，从而提高纪检监察工作协助党委加强党风廉政建设和协调反腐败工作能力。 （二）构建服务保障体系，突出抓好软环境建设和纠风专项治理工作 1、要在软环境治理上有新的突破，增强为经济建设服务的有效性 重点是做好以下五项工作： 一是继续深入开展软环境建设测评活动，推动软环境建设各项工作深入发展。二是抓好教育培训，进一步转变服务观念。三是巩固完善提高“两个中心”建设，进一步转变行政方式，优化整体服务职能。四是强化制度建设，进一步优化政府职能。五是强化监督检查，进一步规范执法行为。 2、要在纠风专项治理上有新突破，增强维护群众利益的自觉性 重点是解决好学生负担、农民负担和患者负担过多、过滥、过杂、过重以及收费标准和项目不透明的问题。一是减轻学生负担，主要是严格收费纪律、规范收费程序、加强监督检查、加大惩处力度。二是减轻农民负担，主要是做到重视力度不减、执行政策不变、监督检查不松、查处案件不软。三是减轻就医患者负担，主要是狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，扩大网上采购范围，对医药购销中的给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”问题进行重点治理，进一步落实病人选医生制度。此外，要切实开展好民主评议政（行）风工作。 （三）构建惩治和预防腐败体系，突出抓好查办案件、领导干部廉洁自律和党风廉政宣传教育工作 1、要在查办案件工作上有新的突破，增强惩处的高压态势 继续坚持稳定数量、提高质量的指导思想，突出查办重点领域及有影响、有震动的大案要案。具体要落实好以下六条措施： 一是明确查案目标，继续实行目标管理，加大监督检查和指导的工作力度。二是继续实行委局机关全员办案、领导包案、常委包片的查案责任制和工作考察制。三是进一步加强对基层纪委查案工作的督查、指导，做到检查制度化，指导经常化，形式多样化。四是进一步加强查办大要案协调组的工作力度，加强领导，健全机制，落实制度，定期调度，真正形成合力，提高综合效益。五是继续实行重要疑难案件下查一级制度，进一步探索交叉办案的办法，对重大案件中的典型案例实行一案两报告制度，有效解决有案不查、难案不会查的问题。六是积极探索查案的新方法、途径、手段，认真搞好一两项专项调研，促进查案水平能力思维提高。 2、要在领导干部廉洁自律工作上有新的突破，增强领导干部拒腐防变的能力 重点抓好以下六项工作： 一是在乡（镇）、办事处全面推行“四项公务经费改革”工作；在市直部门选择一、二个有代表性的单位对“四项公务经费改革”进行试点,取得经验后再适时、适度、适当推开。二是切实巩固“两个清理”工作成果，严防反弹。三是加强对各单位招待费使用情况的检查，加大对公款搞高消费娱乐活动监督检查力度。四是继续加大狠刹“四股歪风”的工作力度。五是继续坚持敏感时期抓敏感问题，狠刹大操大办借机敛财的不正之风。 3、要在党风廉政宣传教育工作上有突破，增强反腐倡廉的舆论氛围 重点开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性的教育活动。要继续抓好两个《条例》的学习宣传贯彻工作，要培养树立一批不同层次、不同类型、不同高度的勤政廉政典型，形成典型群体。要进一步广泛深入地开展权力观教育。要探求开展反腐倡廉的有效形式，要深入推进廉政文化建设，实施廉政文化进社区、进村屯工程。 4、要切实加强农村党风廉政建设工作，通过狠抓党风廉政建设各项工作任务的落实，促进基层党组织建设健康发展，激发村级党组织的生机和活动 （四）围绕构建组织领导体系，突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作 1、要在落实党风廉政建设责任制上有新突破，增强领导干部抓好党风廉政建设的自觉性。重点加强对落实党风廉政建设责任制的考核力度，加大责任追究的力度。 2、要在抓反腐败协调组的工作上有新突破，增强反腐倡廉的合力。 3、要在纪检监察干部队伍自身建设上有新突破，增强纪检监察干部适应工作的能力。 主要是围绕提高纪检监察工作的五种能力，切实抓好纪检监察干部队伍的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。 在组织建设上：一是要加大派出派驻纪检监察机构的力度，争取对要害部门、重点单位都实行派出派驻；二是要对纪委内部职能相近的室在职能确定上、职责划分上进行适当的调整；三是请示市委对全市纪检监察干部轮岗创业要进行必要的调整，解决工作和轮岗均是短期行为的问题。 在思想建设上：要通过抓学习、搞培训，不断提高纪检监察干部的*素质和业务素质。要在培训方式上进行探索和尝试。 在作风建设上：主要是运用正反典型，开展纪律作风教育。 在制度建设上：要一步修改完善管理制度，强化监督制约机制，加强自身建设。落实岗位责任制，提高工作效率，扩大工作成果。

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