坚持“以人为本”的发展思路，为职工建立谏言献策的平台，发挥职工的聪明才智，实施温暖工程，在干部与群众之间搭起信任的桥梁。 围绕职工的切身利益，充分发挥职工参政议政的作用。**矿党政十分重视维护职工的合法权益和民主利益，凡是矿上的重大事项和涉及职工切身利益的改革措施，出台前都要交给职代会认真讨论通过。在2004年的职代会上，职工代表们畅所欲言，认真审议了各项议案，并对个别议案提出了修改建议，矿采纳了这些合理建议；基层民管会严格监督本单位的工资分配，实行企务公开，张榜公布；工会组织职工代表对安全生产进行咨询，对《劳动法》、《职业病防治法》执行情况巡视检查，一手抓调整劳动关系机制的建设，一手抓为职工群众办实事、办好事，调动、发挥、保护了广大职工的积极性和创造性。在劳动和就业、劳动保护、安全生产环境等方面较好地维护了职工的合法权益。积极组织劳动竞赛、合理化建议和“学、练、比、推”活动，积极开展自保互保、安全群监网活动和女工家属协管安全活动。工会组织的作用在为职工群众说话办事中集中体现出来。 “群众利益无小事”这句话在**矿不是口头上说说而已，而是实实在在落实到基层，滋润进了民心。在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，该矿始终把实现维护好职工群众的根本利益作为执政为民的出发点和落脚点。为保证全矿广大职工特别是贫困职工过好节日，该矿要求各单位结合本单位实际，找难点、抓重点，解决突出问题，深入贫困职工家庭走访慰问，通过慰问，详细了解困难职工生活中遇到的实际问题，认真听取他们的意见，进一步采取措施，为他们办实事、做好事，切实履行好帮贫解困“第一责任人”的职责。每年，为了使工残人员在舒服、干净、明亮的环境下过好中秋节，矿工会女工部组织该矿家属协管员利用自己休息时间到工残职工、离退休老职工家里清扫卫生。2003年，矿党政领导果断给九名考上大学的特困户职工子女每户一次性补助奖学金500元，为21户贫困职工家庭争取了最低生活保障金，为36名贫困职工子女和工病亡职工子女减免了部分学费，安排、推荐了30名职工子女就业，向太原市输送了4名贫困职工子女参加就业前的职业技能培训；2003年共慰问683人，发放慰问金10多万元，使贫困职工家属实实在在体会到了组织的关怀和企业的温暖，坚定了他们战胜困难、脱贫致富的信念和决心。为了确保全矿职工的生命安全和身体健康，2003年对全矿井下、地面单位三千多名男职工进行了一次全面健康普查。通过这些实实在在的好事，全矿上下已形成了为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事的良好氛围，群众得到了更多的实惠，也促进了企业各项工作的健康发展。 推行“阳光作业”，增加企业管理的透明度。**矿特别注重通过完善各级干部廉洁自律责任制，以制度建设促进廉政建设，进一步增强党政领导班子的牵引力作用。一年来，**矿认真贯彻公司《实施阳光工程的办法》，进一步搞好企务公开、民主监督，结合矿井实际，把“阳光工程”建设与“责任法人”制度有机结合，使“阳光工程”实施办法在党委书记、矿长的领导下真正落到实处。进一步完善了《**矿阳光工程实施办法》细则，下发了《**矿干部廉政建设责任制》，制定了党员领导干部在婚、丧、子女过生日等活动中的规定，实行党员领导干部重大事项报告制度，矿、基层两级都建立了企务公开栏，定期进行企务公开，接受群众监督，杜绝各级领导班子违法违纪和不廉洁现象，通过各级班子领导廉洁的作风，进一步鼓舞了干部职工的士气和工作热情，通过各级班子领导的表率作用，进一步促进了各级干部讲学习、讲正气、讲奉献的热情。目前，全矿各级班子思想、工作协调，自我解决矛盾的能力普遍增强。 三、安全工作是煤炭企业发展的保证，企业进行任何形式改革的首要前提和基础是保证安全生产 建立内容丰富、形式多样的安全宣传教育是打造安全矿井的重要手段和有效途径。**矿明确提出由宣传部对安全宣传教育工作负总责，并且明确各部门的任务，各部门按照要求进行落实和完成。每月由宣传部组织各部门对六大区{科}队进行检查，并进行通报，奖优罚劣。使安全宣传教育工作形成了强大的合力。**矿目前形成了“六员两长八网” “一楼一廊一路” 的安全管理模式， “六员”即抓党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓岗员，发挥青监岗员的带头作用；抓网员，发挥网员的监督作用；抓安全员、验收员，发挥安全员、验收员对现场的监督作用；抓瓦检员，发挥瓦检员对防止重特大事故的预防作用。“两长”即工长、跟班队长。“八网”即以广播站为中心的宣传教育网；以安全文化展览室为中心的安全文化网；以队组工作面、井上、下工业场所安全标语警示网；职工群众广泛参与的安全监督网；以井口文化长廊、文明路为中心的安全宣传画、板报、橱窗、标语的宣传网；以党工团活动为中心的党团员示范网；以女工为中心的女工家属安全规劝网；以百名放心职工评选为核心的典型引路网。一路是矿区文明路，一楼是福利楼，一廊是安全文化长廊。在文明路上，**矿安装了大型喷绘，还建立了**矿职工安全艺术墙，新的管理模式，避免了工作的随意性、分散性。这些措施有效地推动了安全文化建设稳步健康向前发展。 “谁拿工人生命当儿戏就罢谁的官”这是矿领导班子的口头禅。2003年初，他们就首先将安全生产作为一切工作的重点与前提，明确提出：“安全管理是高压网，任何部门在安全管理中触到这张网，忽视安全、忘记责任，就必须受到最严厉的处罚。”制定下发了《**矿安全管理铁规钢纪40条》、《**矿各级干部安全管理30个必须》等文件，明确提出了干部职工安全管理的行为、标准，并设立了举报电话进行监督。截止2003年11月底，**矿对76名忽视安全生产的人员进行了处罚，其中开除留用14人，住“三违”学习班62人；各种违章罚款9746人次，罚金达55万元。每月对那些工作兢兢业业、敢于负责的职工进行奖励。一奖一罚，进一步增强了职工干部的遵章作业、自主保安的观念。同时，矿上还坚持开展全天候的矿长安全小分队活动，矿领导包区（科）和区（科）机关干部包队制

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