一、项目建设背景

党的十六大以来，新一届中央领导集体坚持把搞好“农业、农村、农民”（三农）工作作为“全党工作的重中之重”，并不断加以强化和深化。2003年中央农村工作会议，确立了“多予、少取、放活”的农村工作方针。2004年中央一号文件下发了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。以促进农民增加收入为主题，专门下发一个中央文件，是我国改革开放以来的第一次，也是新中国成立以来的第一次。

作为地处贫困山区的普定县。在改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发展取得了一定成绩。2003年，全县农民人均纯收入达1418元，农村经济结构调整迈出了新的步伐等。但是我县农业、农村和农民工作仍然存在不少问题，主要是：农民收入增长缓慢，增收渠道狭窄；农业结构调整步伐不快，农业产业化经营水平不高，龙头企业少等等。为此，我县县委于2003年6月27日以普发[2003]22号文下发了《中共普定县委、普定县人民政府关于推进农业产业结构调整的实施意见》。提出“建设茶叶、药材、蔬菜、水果等生产基地、创立名牌。扩大生产经营规模，形成农业支柱产业。”

普定县具有悠久的产茶历史。早在明朝崇祯年间，普定化处朵贝所产的朵贝茶便作为贡品进贡朝庭。朵贝茶曾三次在省地茶叶评审会上夺魁，成为颇具地方特色的佳品。然而，作为我县唯一的地方特色，具有一定历史知名度和影响力的朵贝茶如今已是名存实亡了。

随着西部大开发的实施，以及各级党委认真贯彻落实中央关于调整农业产业结构，加快农村经济发展。一九九九年，安顺市委、市人民政府确立了茶叶产业化作为安顺农业产业结构战略调整之一，大力发展茶叶产业。借此东风，普定县于1999~2001年共发展茶园一万余亩，为我县农业产业结构调整奠定了一定基础。基于此，为适应当今茶业发展，我公司提出了普定朵贝有机茶开发项目，利用我县的历史名茶，“朵贝茶”的历史知名度，开发有机茶，重振朵贝茶的雄风，推进我县茶业产业化向前发展。

二、项目必要性

同其它农业一样，随着化肥、农药等现代技术的应用与推广。茶叶生产得到了很大发展。但是由于在生产上投入了大量的高能物质，也带来了一系列的问题，一方面冲击了茶园生态系统，破坏了这个系统中的物质循环和能量流动，另一方面是促进了茶园生态环境的污染和浪费，产品质量下降。近年来，随着我国加入世界贸易组织，国外特别是西方国家相继对进口我国茶叶进一步削减关税，有利于我国茶叶出口。但是，由于贸易保护主义抬头，一些国家特别是西方国家对进口我国茶叶实施了更为严格的技术指标要求，如从2000年7月1日起，欧盟茶叶进口国对茶叶进口实施了更为严格的农残检测标准，新标准较原来的标准高10~100倍，使我国茶叶出口受到了较大影响。

随着人们生活水平的不断提高和健康，保健意识的增强，健康、安全的食品成为人们追求的热点。特别是近来年出现的疯牛病、口蹄疫以及各种农药残留引起的各种病症，如阜阳劣质奶粉事件。使人们更加关注食品的安全性。于是，各种无公害食品，绿色食品，有机食品迅速风靡全球。成为人们竞相追逐的目标。有机茶作为一种纯天然、无污染的营养最丰富、最安全的食品，越来越受到广大消费者的欢迎。

有机茶就是在无任何污染地按照有机农业生产体系和有机农业方法生产出茶叶原料，在加工包装和贮运过程中不受任何化学品污染，并经有机茶认证机构审查认证，颁发证书的茶叶产品或其再加工制品。有机茶在我国起步较晚。1990年浙江临安的有机茶经荷兰颁证组织颁证出口，至1997年中国农业科学院茶叶研究所开始进行有关有机茶的研究工作；1999年成立有机茶中心，开始了我国有机茶的认证。至今：全国共有200余家生产企业获得了有机茶认证，贵州有羊艾农场等5家企业获得了有机茶认证。经审查认证的有机茶园面积达12

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