．10 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。 中国石油化工集团公司 2001-02-08批准 2001-03-01实施 2．11管理者代表 由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行hse管理职能的人员。 3 hse管理体系要素 hse管理体系由十项要素构成： 1．领导承诺、方针目标和责任 2．组织机构、职责、资源和文件控制 3．风险评价和隐患治理 4．承包商和供应商管理 5.装置（设施）设计和建设 6．运行和维修 7．变更管理和应急管理 8．检查和监督 9．事故处理和预防 10．审核、评审和持续改进 这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。 公司应建立遵守国家有关hse方面的法律、法规和标准的程序。 公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。 企业是公司hse管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是hse的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和hse管理体系的组织机构，组建hsk管理委员会及hse管理部门，明确责任并落实hse责任。在开展hse现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的hse管理体系实施程序，重点制定hse目标、hse职责、hse表现、hse业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的hse培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度hse业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高hse管理水平。 3．1 领导承诺、方针目标和责任 3．1．1 总则 公司在hse管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的hse业绩。 3．1．2 领导承诺 公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立hse保障体系。公司承诺应以实际行动表明对hse的重视。 a)各级企业的最高管理者是hse的第一责任人，对hse应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。 b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的hse管理程序行之有效。 c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到hse不断改进的过程中。 3．1．3 方针目标 方针目标是公司在hse管理方面的指导思想和原则，是实现良好的hse业绩的保证。公司的hse方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。hse目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的hse业绩”。 公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的hse方针目标时应遵照执行： a)公司所有的生产经营活动都应满足hse管理的各项要求； b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性； c)能够得到各级组织的贯彻和实施； d)公众易于获得； e)符合或高于相关法律和法规的要求； f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准； g)尽可能有效地减少公司的业务活动对hse带来的风险和危害； h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的? 3．1．4 责任 公司和直属企业应建立hse管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。 a)各级企业的管理者通过自身的hse表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的hse行为； b)各级管理部门应为hse管理的具体行动提供支持，应定期对hse管理体系进行审核，编制年度hse管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施； c)各级企业高层管理者应建立明确的hse目标、标准、职责和hse业绩考核办法，并配置相应的资源； d)直属企业最高管理者对hse管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者hse责任。 3．2 组织机构、职责、资源和文件控制 3．2．1 总则 公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的hse意识和专业技能。 建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。 应有效地控制hse管理文件，为实施hse管理提供切实可行的依据。 3．2．2 组织机构 公司设立hse管理委员会。公司和直属企业应建立相应的hse管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。 3．2．3 职责 a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定hse管理委员会的职责及hse管理部门的职责，并提供必要的资源支持。hse管理委员会是公司hse事务的决策机构，hse管理部门负责hse事务的组 织与监督。 b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的hse职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制hse实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司hse管理体系的规定和要求，做好与hse相关的工作，确保hse方针和目标的实现。 c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员hse职责要求。 d)公司的各级组

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