流动党员手中。既要求他们在外遵纪守法，勤劳致富，又要鼓励他们带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回乡发展，党组织每年都应借流动党员春节回乡等适当的时机，召开党员座谈会，与流动党员心交心，听他们介绍先进经验，提出发展本地经济的参考建议，配合家乡拓宽发展经济的路子，带领家乡群众共同致富。

2、大力开展党员“双带”活动。基层党组织应通过一定的载体，发挥好流动党员的先锋模范作用。如建立外出党员联系制度，即根据每个流动党员的不同情况，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他们与家乡的贫困党员结成对子，充分利用流动党员信息灵、有一定技术专长等优势，带领家乡党员群众在家创业或介绍外出就业，从而达到共同致富奔小康的目的。

（五）拓宽党员发展渠道，实行“异地培养，本地发展”。

针对农村大部分青年外出务工的实际，为拓宽党员发展工作的视野，“涵养水源”，我们应在优秀外出务工青年中实行“异地培养、本地发展”的发展党员工作新机制。即由户籍地党支部和流动党支部共同对广大外出务工的农村青年进行培养教育，并对其中符合条件的优秀青年及时吸收到党内来，做到“成熟一个，发展一个”。具体的程序为：

1、流动党支部主动选苗子。在外出流动党员相对集中地设立流动党支部的基础上，由每名流动党员联系3—4名在外务工青年，定期对他们进行跟踪教育，提高他们对党的认识，引导积极向组织靠拢，变被动等待为主动选苗。

2、“实行3+1”培养教育机制。对已经向党组织递交入党申请书的优秀青年，符合条件的，由流动党支部确定为入党积极分子，并及时向基层党委和户籍地党支部联系汇报。基层党委审查确定后，流动党支部和户籍地党支部各确定一名培养联系人，共同对该名入党积极分子进行培养考察。入党积极分子必须向两地党支部的培养联系人汇报思想和工作情况（务工期间向流动党支部联系人汇报，回乡期间向本地党支部联系人汇报实行“双向培养考察”）。同时基层党委也要确定一名党委委员作为联系人，负责两地党支部的联系和材料的衔接，形成“3+1”培养教育机制。

3、协调配合做好党员吸收工作。入党积极分子经过一年以上的考察，由基层党委衔接两地党支部及时整理收集好各种考察材料，对符合条件的，由流动党支部讨论其列为发展对象，同时反馈情况给户籍地党支部，报基层党委审查确定。两地党支部同时进行政治审查，并各确定一名入党介绍人，条件成熟后，由流动党支部召开支部大会，讨论其吸收为预备党员，报基层党委申批同意后，在两地党支部宣布。预备党员在预备期内，继续在两地党支部共同对其进行培养考察，一年后，符合条件，由流动党支部召开支部大会讨论通过转正。

中共xx乡委员会
2009年5月6日
主题词：党的建设流动党员服务教育管理实施方案
报：县委组织部
xx乡党政办公室2009年5月14日印发（共印36份)

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