，并在本市城区范围内实际居住的人员；

2、家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭标准；

3、家庭人均现住房建筑面积低于市政府每年公布的保障面积；

4、申请家庭成员之间有法定的赡养，扶养或者抚养关系。

（六）申请廉租住房保障，按下列程序办理：

1、申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向居住地所在居委会提出书面申请。

2、申请人应当真实填写《乐平市城镇居民廉租住房申请登记表》，并如实提交下列材料的原件和复印件：

（1）家庭成员户口簿、身份证；

（2）申请人工作单位、居住地居委会出具的家庭成员收入和家庭住房情况证明；

（3）有效的城镇居民最低生活保障金领取证；

（4）合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养和扶养关系的证明；

（5）烈属、孤老、残疾的，需提供合法有效证明；

（6）家庭现居住房屋的权属证明、家庭主要成员；

（7）其它有关材料。

3、洎阳街道办应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实，提出初审意见并在洎阳街道办事处和居委会公示栏内张榜公示，公示期限不少于5日，公示无异议或异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送市民政部门。

4、市民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并书面反馈市房管部门。

5、市房管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合条件规定提出审核意见。经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由市政府在市政府网站或相关媒体上予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或异议不成立的，报市政府批准，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，以适当方式向社会公开登记结果，并由市房管部门备案。

6、经审核，不符合规定条件的，市房管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市政府或上级廉租住房保障主管部门申诉。

（七）市房管、民政等有关部门以及洎阳街道办事处、居委会可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

（八）市房管部门应当综合考虑城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。

对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。

实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，

（九）对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，市房管部门应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议、廉租住房租赁合同或者租金核减认定证明，予以发放租赁住房补贴、配租廉租住房或者核减租金。

发放租赁住房补贴、配租廉租住房和核减租金的结果，在市政府网站或相关媒体上予以公布。

（十）租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

1、房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

2、租金及其支付方式；

3、房屋用途和使用要求；

4、租赁期限；

5、房屋维修责任；

6、停止实物配租的情形：包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；

7、违约责任及争议解决办法：包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

8、其他约定。

十、完善对经济适用住房和廉租住房制度的监督机制

（一）市政府建立经济适用住房和廉租住房申请家庭、已购买家庭和已租家庭的信息档案管理系统,并对经济适用住房和廉租住房的申请标准，实行动态管理，每年元月三十一日前向社会公布一次。制定有效措施，防止高收入家庭购买经济适用住房、承租廉租住房和已购经济适用住房家庭重复购买经济适用住房。

（二）市有关部门应建立健全监督机制和监管措施，加强对经济适用住房和廉租住房建设、购买、租赁中违法违纪行为的查处。对未经批准、擅自改变经济适用住房土地用途的，由土地行政主管部门依法进行处罚；对不执行政府公布的经济适用住房最高限价、廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法进行处罚；擅自向未取得购买通知书的家庭出售经济适用住房，向不符合条件的家庭出租廉租住房的，由政府责令期限收回，并对有关责任单位和责任人给予严肃处理。

（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房，骗租廉租住房的个人，由市房管部门取消其经济适用住房购房资格，收回已购（已租）住房，或者退还已领取的租赁住房补贴、补交核减的租金，并可提请所在单位对申请人进行处分；对出具虚假证明的单位，由市房管部门提请有关部门追究单位相关人员的责任。

（四）市政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，房管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房及享受廉租住房保障的家庭的居住人员、房屋的使用性质等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

十一、住房保障制度的组织实施

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