的教授等人出主意，但他们提出的解决方案不是太复杂、太昂贵，就是无法适应小煤矿恶劣的自然条件，根本没有推广的可能。后来他再给谁讲这个想法，谁听谁摇头，都劝他这个外行人别异想天开了。但是小煤矿税收征管一直是他的一块心病，他对这种措施的探索也一直没有放弃过，通过与多家单位合作，终于在2002年下半年研制出一套煤矿产量监控系统。设备开发出来了，没有带来喜悦而是带来顾虑，因为是新生事物，缺乏政府的支持和其他职能部门的配合，给推行工作带来了很大的阻力，有的考虑安全的问题、有的考虑行风评议的影响、有的考虑是否有政策依据、还有的考虑责任后果、各种意见都有，总之是反对声居多。他就开导大家说：“我们是在积极想办法、干工作，在态度上是对的；肯定是先有行为，再有规范行为的政策，我们的监控系统既然是发明，也就是头一例，相关政策还没出台，所以在方法上没有违反什么政策，也就是不错。态度上对的事、方法上不错的事，就可以大胆的做，有问题我承担。”经过他的一番周密安排，该局于2003年分步推行了煤矿产量监控系统，当年小煤矿税收收入就大幅增长。在初步试点成功的基础上，郑州市局领导提出了更高的要求，他又多次安排有关科室在市局流转税处的指导下进一步丰富了该系统功能，2004年该局小煤矿户均税额又翻了一番。今年元月份，谢旭人局长在总结全国税收工作时，肯定了该局采取的煤矿税控这一做法，全国各地十一个省、市、自治区的兄弟单位也先后到该局了解相关情况，反映出同行们对这一措施的关注程度，有的地方还把这一做法拓展到其它矿产品采掘行业，粗略计算此举一年可带来税收增收不下十五个亿，效果相当明显。

尝到了甜头，他又带领该局把这种用“机器替代人、让机器监督人”管理模式引入福利企业管理、收购发票管理等难监督、易犯错的方面，堵住了这些企业骗取退税、虚*的漏洞。信息化手段的广泛应用大幅度减轻了税管员的工作强度，实现了足不出户就可完成税源巡视任务；由于直接掌握了第一手信息，减少了税收执法的人为因素，还促进了党风廉政建设，可谓是一举多得。

加强队伍建设 增强党的战斗力

为了建设一支立党为公、执政为民的高素质干部队伍，引导同志们树立正确的政绩观，以他为班长的该党组按照领导干部任用条例的要求，注重以实际工作表现来衡量干部，把对干部的培养、评价和选拔有机地融合到日常工作之中、置于群众监督之下，做到了领导是平常干出来的、不是一次考出来的、更不是靠关系跑出来的。要全面完成各项工作，就要充分调动每个人的积极性，增强整个干部队伍的战斗力。2002年，他又组织有关单位充分利用该局域网资源，开发了网络办公系统，除了指纹考勤、公文传递等功能外，主要突出了工作日志的内容，要求每位同志每天都要在网上写日志，把自己一天的工作情况记录下来。当时很多人不理解，他就带头在网上发表了《从工作日志谈起》等文章，阐述了其目的和意义，要求人事部门定期把这些内容进行汇总、统计，记录在案，作为考察使用干部、年终评先、公务员考核以及奖金发放等的主要依据。特别是在干部的使用方面，该局党组不单凭一次考试来评价一个人全部工作，而是把日常考核收集到的信息作为评价一个干部能力和品质的主要依据。实践证明，他们这一做法在干部的考察使用上发挥了较大的作用，确实使一批年富力强、品质优秀、踏实肯干的同志得到了提拔和使用，特别是这一做法的导向作用促进了整个队伍树立了一股正气。

2002年的一天，他到银行取工资，在人较少的窗口排队，但“欲速则不达”，等那个人多的窗口都办完了业务，他这边还没轮到，这给了他很大的启发：一是如何提高人员的素质，让大家办理业务都快起来，二是怎样体现多劳多得，把每个人的积极性调动起来。他提请党组反复研究，并拟定了方案，又专门请来服务较好的工行行长给介绍他们的经验和做法，然后全局实行了全员绩效评价管理办法，引进企业化管理的思想，推行单项工作考评货币化，实现多劳多得、少劳少得、不劳不得，解决了干多干少一个样的问题。现在每月终了，该局每位他同志都会打开工作日志，把自己一个月来的工作情况汇总出来，按照绩效评价办法，自己统计自己的奖金，领导通过办公系统对每个人的工作情况进行评价，对奖金的统计情况进行监督，充分调动了每个人的工作积极性，收到了多重wenmi.net效果：一是因为实行弹性工作标准，每人的工作标准、工作质量和奖金计算都是自己确定，大大增强了大家学习的积极性和工作的主动性；二是引入市场调节机制和岗位竞争机制，促进了利益分配的合理性；三是建立了正激励机制，过去是领导考核得罪人，现在是领导不考核得罪人。在公务员考核等工作中，奖金拿得多同志就是工作干的好的，理所当然评定优秀，让先进人员名利双收。对能力差的、科所不满意的人员，实行“召回”，进行相应的业务技能培训，考试达标后再上岗。通过这些措施，调动了同志们工作的积极性和自觉性，增强了干部队伍的战斗力，促进了税收任务的完成。

在对单位的日常考核中，他要求要经常随机设定考核指标，其目的就是为了树立求真务实的工作作风，避免单纯为了考核而工作，他常对大家说：“我们的各项工作来不得虚，更来不得假，只有扎扎实实，才能经得起实践的检验、才能经得起各种检查”。

心系人民群众 增强党的凝聚力

他带领的局党组有一个共识，那就是在践行“三个代表”重要思想的过程中，要代表最广大人民的根本利益，就要从坚持以人为本、关心税干生活和开展优质服务、为纳税人办实事这两方面入手，否则就是空喊口号。只有保持与广大群众的密切联系，了解同志们心声，局班子才会和大家在思想产生共鸣，才能把党组的工作意图转化为同志们的自觉行动。为此，他和其他党组成员一起经常用问卷、谈心、座谈等形式征求基层同志的意见。2004年初，当了解到大家认为当前工作标准高、要求严、心理压力大的问题后，在他的倡议下，该局成立了“海天心怡户外运动俱乐部”这个群众性组织，每月举行一次登山活动，让

上一页  [1] [2] [3] 下一页