建设“科技、文明、发展、环保”**矿区与构建和谐**的若干思考

**煤电股份公司**矿 **

摘要：建设“科技、文明、发展、环保”的**和谐矿区，是**矿党政领导根据构建和谐**并结合自身情况做出的重大部署。本文从现实的角度对**矿创建和谐矿区进行了解读，并简要地论述了和谐矿区的内涵与和谐矿区建设的意义，全面地提出了和谐**必须是科技的**、文明的**、发展的**、环保的**的和谐矿区观的基本内容，指出和谐矿区建设必须坚持处理好公平与效率的关系、处理好硬实力与软实力的关系及在工作中坚持“稳”、“新”、“实”、“准”、“诚”五个原则。

关键词：建设科技、文明、发展、环保 和谐矿区 问题思考

**矿区经过二十年建设，投产达到十五年发展历史的矿区，由于当时筹建**矿区人员的特殊性，使**矿的文化中融入了南北文化，使核工业与煤炭工业不同工业文化在这里碰撞，**矿区各单位的人员在这里集合。因此建设和谐矿区，推动企业发展在**矿显的更加重要。这也是**矿党政根据构建和谐**结合自身情况做出的重大部署。做好这项工作，是维护稳定，优化环境，促进发展的现实需要，是实践“三个代表”重要思想，维护好、实现好广大人民群众的根本利益的具体体现，对于不断提高构建社会主义和谐社会的能力，保障**矿经济持续快速健康发展和繁荣矿区文化生活有着非常重要的现实意义。建设和谐**，人人受益、人人有责。作为**职工就**矿所提出的“科技、文明、发展、环保”**矿区谈几点拙见，权作探讨。LocaLhOST

一、正确解读“和谐”含义，客观分析矿区现状，全面建设科技、文明、发展、环保的和谐**矿区。

1、 正确理解创建和谐社会的含义，为创建和谐矿区，提供正确的理论支持。

“和谐社会”的理念，直接来源于党的十六大。十六大报告在第二部分论述“三个代表”重要思想时提出，要 “努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”；在报告第三部分“全面建设小康社会的奋斗目标”中，提出“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”六届三中全会提出科学发展观，强调以人为本、全面协调和可持续发展，要求实现五个“统筹”，贯穿其中的重要思想，就是要努力实现整个社会各方面的和谐。在此基础上，十六届四中全会进一步概括形成“和谐社会”的概念。由此可以看出，和谐社会理念的提出以及提高到我党的执政能力之一，实际上是把我们党长期持有的关于全面、关于协调、关于稳定、关于社会进步、关于处理好各方面利益关系等等的思想，集中了起来，形成了中国特色社会主义的一个重要内容和目标。应该说，这是我们党执政理念的一个发展和升华，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主*和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加，更重要的是认识上的一大飞跃。

2、正确分析当前社会“大环境”与矿区“小环境”在建设和谐社会中存在的问题，为建设和谐**、和谐**提供现实依据。

**矿区是有着30万职工家属，50年发展历史的矿区，**矿区的和谐、稳定、发展关系着太原市的稳定，关系着山西**的稳定，关系着矿区职工今后的生活质量提高。**矿区是**矿区的一部分，是社会大家庭和矿区小家庭的一部份，它与**的发展社会的进步同起同落。当前在**矿区、**矿区存在的问题主要有以下几方面：

（1）、当前我国正处在社会转型时期。进入新世纪以来，我国综合国力得到迅速提升，全国人民生活总体上达到小康水平日益提高。2003年，人均国内生产总值突破1000美元，正在向3000美元的新目标跨越，这标志着我国已由世界低收入国家跨入中低收入国家行列。许多国家的发展进程表明，这是一个社会转型期，是一个非常关键的发展时期，既有可能是一个经济高速增长的黄金时期，同时也有可能成为一个社会矛盾凸显的时期。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现社会结构转型，反之，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至引发社会动荡和倒退。这就是人们常说的“拉美现象”。

（2）社会各阶层差距逐渐拉大。国际上通常用基尼系数来衡量收入差距。一般来说，低于0.2表明收入分配过度平均； 0.2—0.3之间，为相对平均；0.3—0.4之间为比较合理；0.4—0.5之间为绝对不平均区间，表明收入分配趋于两极分化；超过0.5则属极度不平等，极易出现社会不稳定甚至动荡。为了防止社会出现贫富两极分化和动荡，各国通常都把基尼系数0.4，是作为贫富差距的“警戒线”。从我全国居民收入的基尼系数来看，1985年为0.255，1990年为0.331，2000年突破“警戒线”达到0.409，2002年上升为0.433，现在约0.44。与此同时我国还存在四大差距，即：城乡差距、工农差距、地区差距、阶层差距。

（3）在矿区内部不平等情况时有发生。由于分配体制、社会分工、人员素质、内部管理的不同，存在公司与公司之间、矿井与矿井之间、公司（矿井）内部之间分配上的不同，所引发的矿区员工思想上的波动。在矿区内部，围绕煤炭主业工作的生产、洗选、运销员工中存在产煤不如洗煤，洗煤不如卖煤的情况。在后勤服务行业中，同属于医疗卫生行业的职工收入存在前山矿区不如后山矿区的情况，同属于建筑行业的员工收入存在前山矿区不如后山矿区的情况，同属教育系统的员工收入存在小学不如中学，中学不如高中的情况。在同企业中，同属于机关存在政工员工收入不如财务劳资计划等实权部门员工收入的情况。这些问题的存在，除了客观因素造成以外，存在大量主观因素

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