于党和政府，直接影响到党和政府在群众心目中的地位和形象。

其次，人民警察的权力是通过执行国家法律的形式体现，任何个人和组织均不能将权力凌驾于法律法规之上，所有有人民警察权力都必须在法律法规规定的范围内行使。这是考核人民警察权力观正确与否的根本标准。人民警察的权力是通过严格执行国家的法律法规来实现的，而执行国家的法律，关系到公民的财产权、荣誉权、民主权、甚至人身自由、健康、生命权，关系公民最重要，最基本的权利，因此必须极其严肃，极其认真，高度负责，不能因执法疏忽、大意甚至滥用权力，而损害公民的基本权利。笔者联系公安工作实际，认为唯“严格”两字，并归纳认为应在以下几个方面予以加强警察权力观的建设。一是要强化法律实施过程中的规范性，严格区分违法与犯罪的界限，罪与非罪的界限，不能把一般的违法尚未构成犯罪的行为作为犯罪论处，也不能把构成犯罪的行为当作一般违法行为来论处，更不能冤枉无辜，把无罪的人作有罪处理；二是要强化*警械、强制措施的正确实施和管理，坚决制止滥用*警械、滥用强制措施的行为和作法。人民警察使用*警械和强制措施是法律赋予人民警察的权力，是预防、制止犯罪的有力手段，但强制措施及*警械的实施必须依法依规进行，不能随意使用，不能当作吓唬人民、谋取利益的工具。三是要坚决杜绝刑讯逼供。人民警察在刑事案件的侦察过程中，必须从实际出发，必须进行深入的调查研究，全面收集能够证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种证据，严禁刑讯逼供和以其他非法的手段收集证据，以便准确地查明案件的客观真实情况，减少冤假错案。一句话，就是要坚持重证据，重调查研究，严禁刑讯逼供，在公安机关人民警察中大力坚持和弘扬实事求是的证据制度。四是要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案。人民警察在办案和执法过程中，要正确处理上下级同志间、姻亲间、朋友同学间的各种社会关系，要正确处理和对待办案经费不足引发的各种矛盾，要坚决抵制为钱办案，办金钱案、坚决抵制以罚代刑，以罚代处的错误行为和作法。五是要坚决杜绝非执法主体人员参与执法。近几年来，由于少数公安机关领导认识上的差距，以及公安机关警力的严重不足，致使基层公安机关尤其是派出所，常常让保安人员，治安联防队员等招聘人员参与执法活动，人为造成了警民关系紧张的现象。

凡此种种现象，我们在公安工作实践中，均应严格遵照法律法规的规定，对于以上现象，有则改之无则加勉，切实保障执法活动的严肃性，树立正确的人民警察权力观。

再次，人民警察的权力是人民赋予的，受人民群众监督。这是树立正确的人民警察权力观的根本保障。我国是人民民主专政的社会主义国家，所有的权力属于人民，人民通过人民代表大会行使自己的权力。作为国家专门机关的公安机关，人民警察的权力也是人民赋予的，是法律赋予的，人民警察为人民办事，替人民负责，受人民监督。因此，人民警察在权力的实施过程中，应自觉完善和接受各项监督制度，为断强化执法活动的内处监督，防止和杜绝权力的滥用，加强公安机关和人民警察队伍的廉政建设，树立人民警察公正廉洁的执法形象。各级公安机关和人民警察要自觉接受各级党委、国家权力机关、人民政府的监督，自觉接受人民法院的审判监督和人民检察院的检察监督，自觉接受人民群众和社会各界的监督，并使这种监督制度化、经常化和广泛化，保障公安机关和人民警察在权力的实施过程中切实做到严格执法，热情服务。另外，在人民警察权力的监督体系及人民警察权力观的建设系统中，还应正确认识和对待权力监督和实施的矛盾关系，要明辩两者是相辅相成，互为进步的。权力监督使权力实施有明确的方向和源动力，使权力的实施始终忠于法律，忠于党，忠于人民，对党、对法律、对人民负责；权力的正确实施又在不断坚固公安机关和人民警察的执法权威，赢得人民群众的广泛而持久的理解、支持、拥护和赞誉，使权力监督的体系不断完善和进步。

三、如何锻炼、改善和培养正确的人民警察权力观

分析权力的特性，我们可以知道，（一）权力潜在着一定的侵犯性。权力本质上是一种支配他人的力量，权力意志根植于统治他人受其影响和控制的欲望之中，权力的这种特性决定了它具有无限扩张的倾向。（二）权力潜在着不平等性。权力意味着关系的一方对另一方的支配，服从既是权力的构成要素之一，又是权力实际存在的重要条件。因此，权力潜在着不平等性。（三）权力潜在着可交换性。这种可交换性是指权力可以通过一定的媒介达到获取物质利益的目的。既然权力如此诱人，在人类的精神和物质上有那么大的支配力，那么，如何防止权力的异化、歪曲和泛滥呢？如何保证人民警察的权力能全心全意为人民服务呢？这就涉及到人民警察权力观如何锻炼，如何改善，如何培养的问题。笔者认为，应从以下几个方面进行加强。

（一）要加强理论知识的学习，突出警察权力的*性

“一定要讲*，在*问题上，一定要头脑清醒。公安机关的性质决定了人民警察必须始终保持*坚定，站稳*立场，把握*方向，保持*敏感性”（江泽民）。人民警察如何讲*，就是要求人民警察能从根本上全面、正确、自觉地贯彻执行党的基本路线，服从、服务于改革开放和经济建设的工作大局；就是要求人民警察在理论上要先于普通人民群众，在理论知识的学习、理解、掌握和使用上引导普通人民群众。加强人民警察*理论知识的学习，可以保证人民警察权力实施不背离党的路线方针和政策，突出警察权力对人民民主，对敌人专政的*性，可以切实保证人民警察在警察权力的实施过程中，能正确对待和处理人民内部矛盾和敌我矛盾。在公安工作实践中，人民警察如何搞好*理论学习，学习的重点又是什么？笔者认为，*理论学习要有三个坚持，即坚持平时学和集中学，平时学就是要天天看报，看新闻，注意当前的*动向，把握大的*方向和*态势，培养*敏感性，集中学就是要积极参加各种*组织学习，培训；坚持理论学和实践学，理论学就是要识记、精读和理解各种政策性文件，实践学就是要结合工作实践，对各种政策性文件进行加深理解；坚持联系学和对比学。联系学就是在*理论学习过程中，要自觉地

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