浅议“两权”监督机制 |
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> 对内,一要明确各机构、部门、岗位必须公开的具体政务内容、公开形式、公开时间等,如税款征收权、检查权、处罚权、人事管理权、财务管理权、车辆管理权等,为“两权”监督提供有效的前提。二要建立定期发布制度,借助网络、新闻媒体等渠道,对外公开税收执法权的行使情况,对内公开行政管理权的行使情况。如重大基建工程的招投标、大宗物资的采购等活动情况。三要公开“两权”监督工作考核办法,明确考核目标的内容、要求、标准、责任单位、分值等,以及“两权”监督工作的责任单位责任人员的相应职责。同时,定期组织检查,综合考评,通报检查结果,对执行“两权”监督不力的责任单位和责任领导要公开批评,并将检查结果作为评先评优的条件之一。 (六)以运行ctais为契机,发挥科学监督优势 运行税收征管信息系统(ctais)后,税收征管网络将走上一个全新的台阶,征管效能得到大幅度提高。我们应充分利用ctais的优势,建立和完善“两权’监督信息查询系统,让监督者尽快知情,同时,建立“两权”监督信息反馈系统,让监督者有效参与监督。还可以利用ctais本身所具有的系统日志、流程自动跟踪等,定期对信息系统的操作过程进行自动监控。如每月申报期过后,即可通过ctais系统,计算征收单位的申报率,每月终了后立统计出各项考核指标完成情况,如征管“七率”、金税工程“四率”、稽查“八率”,对不完成考核指标,及时发出“*”,进行追究,减少人为因素和执法的随意性,为“两权”监督构筑坚实的平台,使“依法治税,从严治队,科技加管理”三篇文章真正得到融会贯通。 (七)进一步加强纪检监察队伍建设 为不断适应新形势和新任务对纪检监察工作的要求,各级领导要切实重视和支持纪检监察工作,为纪检干部撑腰,对诬陷、打击报复纪检监察干部的行为要严肃查处,保证党风廉政建设和反腐败工作的正常开展。要将作风正,业务精,能力强的干部充实到纪检监察队伍中,提高纪检监察的战斗力。同时,要与时俱进,加强纪检监察队伍的培训,使纪检干部不断更新知识,提高综合素质和办案能力。纪检监察干部也要自觉加强*业务学习,掌握新知识,提高办案效率;加强对新形势下出现的新情况、新问题的研究,增强工作预见性和针对性;加强自律建设,增强抵御力;加强组织作风建设,增强集体战斗力。
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