度包括生活工作制度、学习制度、工作流程、勤政廉政制度以及奖惩制度。管理制度必须"上墙"并牢记在每位监督员的心中。针对消防监督工作点多、面广、分散性强的特点，应当建立消防监督工作的量化考评制度，将消防监督检查及执法的具体内容归纳、分解并制作出适合消防监督员检查执法和衡量每位监督执法员月、季、半年以及全年工作的量化考评表格，分别用于消防监督员外出检查执法、阶段性工作量的登记和业绩考核。为防止业务学习流于形式，应当建立从实际需要出发，建立行之有效的学习制度，使学而有效、学而有趣。首先要确定全年学习计划，固定学习时间、内容，在学习过程中采取走出去、讲进来等多种形式，对于学习效果的考核应当理论联系实践，采用解决实际问题，实地操作或做想定作业的形式对监督人员学习情况和业务素质的考核。消防监督工作的警务公开制度的建立将有效地利用社会监督机制提高监督人员的服务意识并约束监督人员的行为举止。

3、遵纪守法、按章办事、奖惩严明是队伍管理的重要体现。公安消防监督队伍中每一位成员都应当时刻认识到自己是一名军人，其言行举止都应当按照军人的标准进行规范。消防监督部门的领导应当在作风纪律的整治过程中，起好模范带头作用。培养消防监督人员在工作中一方面要满腔热情地服务于社会，另一方面要做到令行禁止、坚决服从上级的命令。在工作中一定要严格兑现奖惩制度，对于不服从管理，生活工作作风散漫的消防监督人员要及时进行批评教育，必要时可实施行政纪律处分，对于工作中出现的失误，应当及时分析原因，找出症结，并根据失误造成的影响对责任人进行适量的处理。反之，对于积极工作，作风严谨，业绩突出的同志要及时发现，树立先进典型并给予奖励，在所在的部门形成有先进、学先进、超先进的工作和学习氛围。

4、改善生活待遇，提高队伍的凝聚力。在抓好消防监督队伍*思想教育和作风纪律工作的同时，一定要解决好干警的生活待遇问题。作为单位领导要对干警的生活待遇问题报以高度的责任感，能够解决的一定解决，不能马上解决的要积极想法去努力，去呼吁。让全体人员体会领导对部属的关心，同样部属们也就会体谅到领导的难处，这样也就会收到稳定军心，提高消防监督队伍凝聚力的效果。

（二）、提高人员素质、吸收专业人才，实施科技强警是解决消防监督执法与需求不相适应问题的唯一出路。

1、提高消防监督员的业务素质是解决当前消防监督员监督执法水平不适应消防监督工作要求的一条途径。一方面应当进一步改进消防教育体制和内容，使之更切合消防监督工作的需要。要让从事消防教育的教师全面、及时地接触消防监督工作的实际内容，发现消防监督工作中薄弱点，有针对性地授课和编制教材。同时应当建立消防监督员定期专项业务集中培训制度，分别在全国现有的几所消防院校开设消防监督及执法的短期培训班，对消防监督员进行业务轮训。或通过高科技手段实现消防监督培训的远程教学，随时提高和巩固消防监督员的业务理论水平。另一方面在颁布的法律、规章制度与具体监督执法之间增设一些过渡渠道，降低消防监督员学习法律、掌握技术的难度。主要的办法是在开发研制依据消防法规、规章制度而又便于消防监督员操作的工具、图表等。比如，设计出采用选择方式填写的检查记录表，开发装有消防执法程序、检查规定、执法检查程序的掌上电脑，建立具有自动统计分析功能的消防信息数据库系统等。吸收引进相关专业的技术人才是解决消防监督执法水平不适应要求的另一条途径。由于现有人员知识结构的制约，加之，现代消防监督工作逐渐向专业化和跨学课化发展，因此，需要从消防教育体系外大量引进专业技术人才，为消防监督工作服务。比如，专业的法律人才、与消防技术和消防监督相近的理工科人才等。这些人才加入到消防监督队伍中后，需要再经过消防院校的短期培训和消防基层部队实习。将其放在他们所专长的一部分消防监督工作岗位上，他们将会比消防部队自己培养出来的消防监督员更为深入地了解被监督对象的深层次情况，解决在监督检查过程中产生的疑难问题。引入非消防体系的专业人才有助于消防监督工作向更高层次发展，使监督工作与被监督工作更为有效地结合。这一点已经被国外消防管理界证明是行之有效的。

2、强化科技意识，运用科技手段是新时期消防监督工作的重中之重。要做好这项工作首先要从领导的意识上明确，科技强警是提高消防监督工作效率、全面提高消防监督工作质量的必经之路。利用信息科技手段全面降低现有消防监督工作的工作量，对消防监督工作实行计算机系统管理下的数字化管理，实现消防监督检查信息的自动统计分析，对消防监督工作提出具体化的预测和解决方案。同时利用高科技的消防检查仪器和检测手段，解决目前消防检查只能凭借目测手量等最基本的检查方式进行消防检查的落后局面，积极采用新技术、新设备，及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题，将火灾的防治能力提高到数字化、微观化水平，以提高本区域整体的抗火灾能力。在选择高科技技术手段及设备时，一定要注意根据本地区、本部门的实际需要选择适用性强的设备和技术手段，不可一味追求科技含量和档次，否则就会产生一种新的浪费。

相信，只要消防监督队伍的领导和全体同志们全身心地投入到消防监督工作中，重视当前消防监督工作过程中出现的问题，并及时予以解决和纠正，消防监督管理水平能够进一步地提高，消防监督工作一定会向更完善、更有效的方向发展。具备现代管理水平并拥有高素质人才、高科技装备的公安消防监督队伍也一定会在有效预防火灾事故发生，最大限度地保护人民生命财产安全方面发挥不可替代的作用。

参考文献：

1、 公安部《消防监督检查规定》；

2、 《中华人民共和国消防法》；

3、 《消防改革与发展纲要》实施意见。

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