统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展后劲和活动；五是加强和改进农村党的管理。建立健全支部各项规章制度，保证党员管理走上制度化轨道。同时，还要健全一套好的民主管理制度，保证村级各项工作有效运转。
此外，要不断加强乡镇机关、企业、街道等支部党建工作。扎实抓好机关效能建设和作风建设，认真开展行之有效的载体活动，不断增强实效性，努力发挥机关支部党建工作的模范带头作用；企业支部要紧紧围绕改革和发展根本任务，加强企业党的建设，增强企业党组织凝聚力，扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力。
4、创特色，探索基层组织建设新路子。坚持从改革创新入手，不断开拓党建工作新思路，全面提升基层组织建设的整体水平。一是抓热点。在农村，村财开支是群众关心的热点。要不断改革和完善村财管理制度，强化监督，实行村财集中汇审，促进村务公开民主管理工作深入开展。可以推行由镇纪委、经管站、财政所每月集中审计村财的做法，并做好审计结果的及时公开，以有效杜绝村级财务白条入帐，帐目不规范，支出不合理，不如实公开等问题；二是攻难点。大力开展以联户结对为载体的“联户扶农”活动。针对农民生产技术缺乏，农村经济基础薄弱，信息渠道不畅，农副产品卖难等问题，努力发挥部门职能作用和党员自身优势，采取挂勾单位联户扶农、党员干部联户扶农、科技人员联户扶农、营销人员联户扶农、群团组织联户扶农的办法，送技术、送信息、送致富路子下乡，提高农民素质，拓宽信息渠道，广开致富门路，提升服务水平，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和号召力；三是抓弱点。改进和完善民主评议党员制度，顺畅不合格党员出口关，认真开展党员评议工作，召开党员大会，通过党员评议与群众评议相结合，定性评议与定量评议相结合的办法，对党员进行书面测评，并将评议的内容进行细化、量化。对评议不合格的党员，由党支部找其谈话，限期整改。整改不合要求的，按程序采取除名、清退的方式让其出党；四是抓动态管理。建立党员、支部档案卡库，通过下发“农村党员情况登记卡”、“基层党支部情况登记表”等，对所有农村党员的文化程度、经济实力、生产、生活等情况及各党支部的党员结构、发展情况逐一进行登记，并组织专人填写入卡，装订成册、建立卡库，使常规管理和动态管理相互补充，减少短期工作量，避免突击工作造成的繁重性和情况不明的盲目性。
三、抓教育，强管理，发挥党员的先锋模范作用。
胡锦涛同志指出，“先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。”认真抓好保持*党员先进性教育，是新时期加强和改进党的建设的一项重要内容，是贯彻落实“三个代表”要求，始终保持*党员的先进性的重要保证。农村党员处于农村改革、发展、稳定的第一线，农村党员的形象是党的先进性最直接、最具体的体现。因此，开展“*联创”活动，就要牢牢把握农村党员教育和管理关健环节。
1、强化思想教育，提高党员队伍整体素质。利用乡镇党校、农村党员活动室等阵地，采取多种形式，对党员进行理想信念教育、宗旨意识教育、政策法制教育以及致富技能培训，努力建设一支高素质的党员队伍。有效引导农村党员发挥好先锋模范作用，带领群众致富奔小康，树立好榜样。督促指导各级党组织和党员切实维护好群众的根本利益，真心实意为群众办实事、好事，帮助群众解决实际问题和困难，让群众得到实惠。农村党员带头反对封建迷信，坚决抵制“黄*毒”，崇尚科学文明生活方式，以自身言行树立形象，密切党群干群关系，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
2、严格党组织生活，开展丰富的党员实践活动。坚持党的组织生活制度，严格党的组织生活，是加强对党员的教育、管理和监督，促进党员发挥作用的一项重要的组织措施。因此，乡镇党委要认真督促指导基层党组织开展好党员大会、党小组会、党内民主生活会等党的组织生活。带领广大农村党员及时学习领会党内文件，传达上级党组织的指示，讨论决定党组织工作的重大问题，开展批评与自我批评，进行党员教育和奖惩，研究发展党员工作等。以保证基层党组织充满生机与活力。
要大力开展丰富的党员实践活动，积极引导广大农村党员争当优秀党员、争当党员致富带头户等等，通过这些活动的开展，为党员发挥先锋模范作用提供广阔的舞台，把党员的积极性、创造性引导到经济建设主战场，推动党员为贯彻落实党在农村的一系列方针政策、完成各项工作任务做出积极贡献。
3、严肃认真执行党的纪律。一要教育党员增强党的纪律观念。通过深入持久的教育，使党员认识到，*党员要自觉接受党的纪律约束，严格遵守党的纪律，这是党员党性修养的重要内容，也是衡量一个党员能否在*上同党中央保持一致的重要标志。要使党员认识到，在改革开放发展市场经济的新形势下，经济要搞活，纪律更要加强，不能削弱；二是加强党内党外的监督，采用各种措施督促、约束党员遵守党的纪律；三是严肃查处违纪党员，对于严重违反党纪的党员必须按照有关规定给予严肃处理。
四、抓中心，谋发展，促进农村社会和谐进步。
代表先进生产力的发展要求，就要集中力量解放生产力，发展生产力，这是社会主义的根本任务决定的。“*联创”活动就必须围绕党在农村的中心任务来开展，紧扣发展的这个主题来深化，坚持围绕中心，通过创建活动的开展，促进农村经济发展和社会进步。
1、抓农民增收。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，当前最突出的问题是农民增收的基础仍然薄弱，农民增收困难，城乡差距加大的矛盾。没有农民的增收就没有全面的富裕和小康，就没有农村的稳定和全面的繁荣发展。因此，要把农民增收摆上“*联创”活动中的重要位置抓紧抓实。一是推进结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要按照高产、优质、生态、安全的要求，不断开拓农业增效增收的空间。在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。以培育、壮大

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