。但从长远分析，公安工作将始终无法走出低谷，摆脱困境，始终不能适应形势的发展和需要，始终处于被动地位，缺乏前瞻意识和应付突发事件的能力。
（三）一些民警综合素质较低，宗旨、理想、信念动摇。主要表现是：有的心理素质不健康，情绪不稳定，逆反心理、偏激心理、嫉妒心理愈来愈重，激发出的情绪完全是消极的，这种不健康心理的危害后患无穷；有的抵抗精神污染的能力减弱，受“右”的思潮毒害和腐蚀、没落思潮的污染，往往中毒不知毒，还自我拒绝教育，甚至厌恶教育；有的不加强主观世界的改造，广泛接触社会阴暗面，缺乏鉴别是非的能力，颠倒黑白、美丑不分，对社会主义和*主义的信念动摇，这是积极性难以调动和发挥的深层次根源。
（四）社会分配不公和单位内部利益调整不合理，是影响和制约民警发挥积极性的客观原因。调动积极性重要的一点就是要在用人机制上打破论资排辈，在利益分配上克服平均主义。然而由于种种原因，在公安机关特别是在基层县（市）公安机关这种不合理的现象始终难以克服。比如：有的在基层公安战线奋战一辈子，家属子女还无法就业，靠一人微薄的薪水养家糊口；有的基层县（市）非领导职务的评定受比例限制，致使大部分民警工作几十年还是一个科员；以及工资奖金的分配，领导干部的提拔，工作部门的调整等等。这些不透明、不公开、不合理的现象在一些地区和单位愈演愈烈，极大地挫伤和损害了优秀民警的积极性。
四、加强公安队伍思想*工作的途径
在新形势下，公安机关应始终把思想*工作摆到突出位置，按照“*建警、依法治警、教育强警、文化育警、从优待警”的要求，使思想*工作贴近实际、贴近民警、贴近生活，增强工作的针对性、实效性和直观性，以有效促进工作、巩固队伍良好形象。
（一）开展正面教育，打牢思想基础。一个人的主观思想会不可避免地受外部条件的影响，正面教育引导跟不上，消极不良的思想观念就会乘虚而入，因此必须加强对全体民警的正面教育引导，时时刻刻把弘扬正气作为队伍建设的主旋律来抓。一是要采取各种形式在全体民警中开展马克思主义世界观、人生观、价值观的教育和讨论，通过学习讨论，促使全体民警树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强爱岗敬业和乐于奉献精神；二是要从党性高度、从公安职能出发，加强对全体民警的全心全意为人民服务的宗旨教育，教育民警客观分析、正确对待全心全意为人民服务的现实意义，使全体民警摆正思想观念，处理好各种关系，做好各项工作；三是加强职业道德教育。由于公安民警接触社会方方面面，涉及社会阴暗面较多，因而每个民警必须具备较强的自净能力，而自净能力的培养需要多方面教育，包括道德教育、执法教育、廉政教育、形象教育等；四是开展正反两方面典型事例教育。一方面要以榜样示警，要善于发现和挖掘队伍中的典型人或事，树立典型，弘扬正气，激发民警思想情感的共鸣，引导民警自觉对照和学习。另一方面要以教训示警，通过对反面典型的剖析，引导民警分析其产生的根源及危害，帮助民警自觉抵制不良思想的侵蚀。
（二）加强队伍建设和思想*工作，必须强调领导的表率作用。基层领导一定要深知“身教重于言教”、“己不正焉能正人”的道理，要求民警做到的，自己必须首先做到，要求民警不做的，自己必须首先坚决不做，努力发挥良好的示范作用。但有些同志却把思想*工作当成是治“兵”不治“官”、管下不管上的“紧箍咒”，形成了对下严对上松的误区，严重削弱了思想*工作的威力。因此必须走出这个误区，正确处理好治“警”与治“长”的关系。一是领导要处处以身作则，率先垂范，以人格的力量来影响民警，激励民警的进取心和奋发向上的开拓精神；二是必须明确民警在人格上、*上与领导是平等的；三是对民警要宽容，要满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作，负起领路与教导的责任；四是处事要公道正派；五是要礼贤下士，广纳良言。
（三）坚持以人为本的原则。公安思想*工作，归根结底是做人的工作。因此，加强和创新公安思想*工作，必须坚持“以人为本”的思想，从尊重人、理解人、关心人、教育人、激励人的角度出发，言传身教，以理服人、以情感人，不断增强公安思想工作的吸引力、感染力和说服力。同时，结合具体岗位实际，尽可能地发掘同志的长处和优点，在允许的范围内，工作中尽量安排其擅长的项目，使其能发挥特长，再加上生活上实时且必要的关心，引导周围同志不断树立工作的自信心和荣誉感，从而切实增强单位的凝聚力、战斗力 。
（四）教管结合，防微杜渐。做思想工作不等于做老好人，对于出现的违纪问题更要严肃查处，小错不改，大过必有。要及时发现制止不健康活动方式和违法乱纪苗头。当前，面对日益开放的社会环境，少数民警可能会因为各种各样原因参加一些不健康的活动，个别民警甚至参与*、嫖娼等严重影响公安机关形象的违法活动。因此，公安机关各级领导和政工干部应加强与民警的经常性沟通。或通过定期谈心谈话，及时掌握民警的思想脉博；或通过其他同志谈心，全面掌握民警的活动情况；或定期到民警家中与其家属谈心，侧面了解民警的业余活动情况。对参与不健康活动或有违法乱纪苗头的民警，应及时采取有力措施予以制止，并加强正面教育，引导民警树立正确的人生观、价值观，过好权力关、金钱关和美色关。从严格意义上讲，教育与监督同是管理的范畴，加强公安思想*工作是强化教育的一种手段。加强公安队伍建设是一个永恒的主题，要保证队伍的纯治和具有战斗力，光靠教育这一手还不行，还必须辅之以监督管理。离开了监督和管理，教育的效果难以持久。因此，坚持疏导教育和监督管理的有机结合，使二者相辅相成，才能够从完整意义上正确把握“从严治警”的方针。
（五）大力开展警营文化活动。在推进公安业务工作的同时，积极组织开展警体文化建设，在紧张的工作之余，给民警一个自我展示、放松身心的机会。应在工作、生活区建立警察活动室，活动室应兼有健身、娱乐、阅览等功能。并在工作之余，多组织一些形式多样的文体活动，引导民警开展积极健康向上的娱乐活动，既可以起到丰富民警业余生活

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