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赴费县、滕州市学习考察报告           
赴费县、滕州市学习考察报告
、辐射力大的龙头型、基地型项目,积极引进国内外知名企业到滕州投资。大力实施企业对接,以商招商,推动了招商工作的深化。三是招商方式灵活。费县积极开展了多种形式的招商活动,上半年,在广东、浙江等地举办了大型招商会;参加了省、市赴日本、韩国、台湾和香港的招商活动;举办了费县中国奇石文化节,文化搭台,经贸唱戏。同时,大力推行专业招商、企业招商、代理招商和中介招商,成立了医药化工、纺织服装、大水泥、木业板材、农产品加工、城市建设等6个专业招商办公室,坚定不移走出去,千方百计引起来,开辟全方位、多层次的招商引资新途径,掀起全民招商的热潮。滕州市开展了赴韩机械制造专业招商活动,组织了赴温州、绍兴等南方六城市集中招商活动,筹办了第二届红荷节暨经贸洽谈会,取得了显著成效。
四是城市建设档次高,效果好。两地都立足于建设生态城市,积极实施城市化战略,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,高水平经营,掀起了新一轮城市建设的新高潮,增强了城市的带动力和辐射力。一是规划超前性强。费县县城建设按照建设“山水园林奇石城”的要求,高标准、高质量、高水平搞好县城战略性规划修编,完善县城中心区详细规划,以规划统帅建设,通盘考虑,确保规划的超前性。滕州市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”目标,坚持以人为本,提高规划建设管理水平,突出抓好城市重点工程建设和城乡环境综合整治,积极稳妥地改造旧城、建设新城、优化全城,特别是在新区建设方面,突出超前性和地方特色,坚持设计一步到位,建设分步实施,真正体现了大手笔、大气派。二是建设标准高。费县大力实施精品工程,重点完成了日东高速公路连接线等三条县城主要干线道路改造工程。完成了一中新校、县医院门诊大楼和职业中专扩建工程。建设污水处理厂和垃圾填埋场,搞好温凉河、护城河二期工程,完成了温凉河休闲公园、费县文化广场等公益绿化建设项目。滕州市坚持“四统一”原则,即统一规划、统一拆迁、统一监督、统一出让,实施集中连片开发,高标准完成了包括新兴路步行街改造、长途汽车站搬迁改造、火车站地区改造等工程。1-5月份,开发总面积66万平方米,完成投资2.8亿元。三是管理执法严。费县按照“四个入城来”的要求,开展万棵大树进县城、千块奇石进县城活动,从实际出发,提高城市品位。积极鼓励支持全社会投资参与县城的街道硬化、亮化、绿化、河道治理等公用设施建设。高度垄断土地一级市场,老区新区用地实行一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出,统一管理,统一经营,市场运作,挂牌出让,搞好地租征收,实现以地聚财,政府收益用于城市建设。加强城市管理,大力开展集中执法、联合执法和文明执法,大力开展了创建文明示范街和创建安全文明社区活动。滕州市积极推进城市管理综合行政执法,进一步加大城市亮化、“三线”整治和广告整治力度,落实门前“三包”制度,进一步规范车辆、摊点管理,不断提高城市品位。大力发展循环经济,加大土地复垦力度,加强资源再生综合利用,倡导清洁生产,做好环境保护工作,全市治污运行率、达标率稳定在98%以上;抓好植树造林,城区建成区绿化覆盖率达到了38.6%,生态环境质量明显改善。
二、两地高速发展的经验剖析
探寻两县市地方经济快速持续健康发展的经验,有很多地方值得我们深思、学习。通过大家集体研究讨论,可以简单地概括出以下“四个字”。
一是“闯”出来的。费县、滕州市两地在创业过程中,处处体现一个“创”字,闯字为先,敢字当头,无论是发展思路的确定,还是工作措施的落实,都敢于开拓观念上的盲区,敢于探索体制的难区,敢于突破机制上的禁区。特别是采取“解放思想大讨论”等活动,积极促进了干部群众由关注什么事情不能干,转向研究什么事情能干;由只干红头文件允许的,其他什么都不敢干,转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的,什么都可以试、可以干;由计划经济的顺向思维,转向市场经济的逆向思维,自觉运用市场观念、市场机制、市场办法探索新途径,开辟新空间,激发新活力,赢得了新发展。
二是“引”出来的。费县在对外开放上不仅抓得早、认得准,而且政策活、力度大。2004年,全县共落实招商项目302个,合同利用县外资金87.3亿元,实际到位县外资金20.5亿元,成为推动当地经济实现跨越式发展的主要动力。滕州市近年来始终把强化招商引资作为加快发展的“一个龙头”,强招商,招大商,以外激内,成效显著。今年1-5月份,实际利用县外资金31.5亿元,增长25.3%,有力地促进了经济发展。
三是“建”出来的。两地始终都高度重视城市建设,坚持以工业化促进城市化,以城市化带动工业化。费县将温凉河以东新区、鲁南生态科技工业园、山东省中药现代化(鲁南)科技产业园和大电厂、日东高速公路出口全部纳入县城规划的总体设计,现在不仅实现了路的对接,而且实现了项目的对接;滕州市当前城市建成区面积达到39.4平方公里,城市化水平达到41.8%,并不断完善城市功能,使城市的辐射带动能力和项目承载能力极大增强,打下了加快发展的坚实基础。
四是“拼”出来的。苦干实干加巧干、想干敢干加真干,既有笨功,又有巧法,是两地加快发展的基本经验。费县上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,怀着一腔创业的*、发展的欲望,拼搏大干,埋头实干。滕州市坚持“几十年的事情几年干,几年的事情一年干”,只争朝夕,抢时间,抓进度。正是这种拼劲,形成了两地高速发展的原动力。
三、几点建议
学习考察期间,大家联系实际边考察边讨论,一致认为,近几年,我县经济和社会各项事业都变化很大。但与费县、滕州市两县市相比,我们在思想解放程度、招商引资力度、经济发展后劲等方面,还有不少差距,特别是两县市咄咄逼人的发展气势让大家如芒刺背、如坐针毡。我们必须认真正视差距,正确看待差距,努力学习两地市的好经验、好做法,付诸行动,落实措施,变压力为动力,化差距为潜力,狠抓招商引资和项目建设,锁定跨越目标,实施强力超越。
一要彻彻底底地解放思想。两地经济加快发展上领先,根本的是源于思想观念的领先。思想观念落后一步,发展上

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