好地巩固党的组织基础；有利于各级领导机关、领导干部更好地坚持立党为公、执政为民，密切党群干群关系；有利于推进我区全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
从第二批先进性教育活动党员对象上看，绝大多数处于生产、文化、教育、科研以及社会服务和管理的第一线，同群众接触更直接。同时，流动党员也多，有的基层党组织基础相对薄弱，党员素质不平衡，情况更为复杂，开展教育活动的难度也更大。
根据基层反映和我们的调查，开展第二批先进性教育活动存在“五难”：一是党员分散，流动面大，人员难组织。二是党员身处生产工作一线，工学矛盾突出，教育时间难保证。三是党员之间的差异性比较大，一些党员生活比较困难，部分党员参加教育活动的积极性难调动。四是一些基层党组织软弱涣散，有的单位党组织不够健全，党组织隶属关系没有理顺，组织领导难落实。五是有的街道社区、村、困难企业党组织缺少活动场地和经费等，教育活动难开展。针对以上情况，第二批教育单位要切实增强责任感和紧迫感，把握有利条件和时机，坚定信心，扎实工作，坚持不懈地把教育活动抓紧抓好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
（二）坚持标准，确保质量，稳步推进第二批先进性教育活动
参加第二批先进性教育活动的单位，要以中共中央关于先进性教育活动文件为指导，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握*党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，准确把握提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的“四句话”目标要求；全面落实坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导的“五个坚持”指导原则。充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，大胆探索，勇于实践，创造性地开展好第二批教育活动，做到“五个更要注重”：
第一，更要注重求真务实，搞好分类指导。各级党组织要根据第二批教育活动实际，针对工作特点，灵活工作方式，加强分类指导。在学习的内容和方式上，对生产一线的党员可以根据需要提供针对性强、少而精的学习材料，可适当安排一些辅导报告，对这部分党员可以在自学的基础上多组织一些座谈讨论；对离退休职工党员，尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况做更加灵活的安排；对新经济组织和新社会组织中的党员可以采取业余、小型、分散等多种形式开展活动；对不同身份、不同文化程度的党员写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。在时间安排上，学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的时间进度可从实际出发，灵活安排，原则上为3个月左右的时间。
在开展主题实践活动上，要增强针对性和实效性。街道社区党组织要以构建和谐社会为目标，把着力点放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的学习型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务能力。曙光镇、村党组织要以富裕群众为目标，把着力点放在紧紧围绕农村综合改革，促进农村经济社会全面发展，努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实。教育战线党组织要把着力点放在提高办学质量，加强校风和师德建设上，进一步端正办学方向，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工党员的头脑，为社会培养出更多的*坚定、思想进步、德才兼备的优秀人才。企业党组织要把着力点放在解决实际困难、促进企业稳定和发展上，要切实做好“组织找党员和党员找组织”工作，进一步扩大教育覆盖面。新经济组织和新社会组织中的党组织要把着力点放在增强活力、发挥作用上，进一步扩大党的工作覆盖面和影响力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
第二，更要注重解决突出问题，让群众得到实实在在的利益。各部门、各单位要落实区委常委班子整改方案，继续抓好加快经济发展、促进精神文明建设、改善群众生活、推进民主法制建设、文化建设和党的建设等重点工作。要把解决突出问题贯穿教育活动的始终，以解决突出问题的实际成效激发党员、群众参与先进性教育活动的积极性。要坚持从大局着眼，注重查找和着力解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合，与新形势、新任务的要求不适应的突出问题。坚持量力而行，尽力而为，全心全意，完全彻底，让群众满意。
第三，更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难。一是要建立健全基层党组织。要加大党组织的组建力度，不断创新党组织设置形式，进一步理顺基层党组织的隶属关系。努力做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。二是要抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。对领导班子不健全的要及时调整充实，尤其是要选好配强党支部书记。三是要认真做好找党员的工作。一方面党组织要下功夫找党员，重点要放在外出务工党员、改制企业党员和组织关系移交到社区的党员上。另一方面党员要主动找党组织，努力使每一位党员都参加先进性教育活动。四是采取有效措施，帮助基层党组织和党员解决实际困难。就是解决基层党组织在活动场所、经费等方面的具体问题，为开展先进性教育活动创造必要的条件。
第四，更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题。我们认真开展调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，做到心中有数，指导到位。要注意听取群众的意见，引导群众有序参与，争取群众支持。
第五，更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。第二批教育活动任务比较重，要坚持开展先进性教育活动与推进各项工作的统一，从全局的高度来谋划、做安排，紧密联系改革发展稳定的实际推进先进性教育活动。要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑、统筹兼顾、合理安排。既要保证活动的时间，又不要使基层负担过重，确保先进性教育活动转化为促进各项工作的动力，保证各项工作取得成效。
（三）切实加强领导，保证第

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