政策，强化产业导向。
中小企业中的高新技术企业是许多发达国家重点扶持并最为成功的一类企业。特别是通过政府扶持，高新技术中小企业不仅自身获得了极大的发展，而且还带动了整个地区国民经济的快速、稳定、健康发展。
对高新技术中小企业的扶持主要体现在以下两个方面：
一是鼓励中小企业朝以高新技术成果转化为支撑的技术密集型、以通讯网络信息产品为主的信息技术型、以环保和绿色产品为主的绿色环保型、以当地传统产业和农副产品为主要原料的资源深加工型方向发展，走“精、特、优、新”的发展路子。政府对此应通过相关政策大力加以扶持。对技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境、不符合安全生产条件的小厂小矿，要依据国家有关法律法规和政策进行清理整顿，依法“关停并转”。
二是推动技术进步和技术创新，鼓励和引导中小企业参与大企业的专业化分工，不断提高技术含量。要扶持中小企业采用新技术、新工艺、新材料，节约资源和能源，减少环境污染，生产新产品，提供新服务。要适时建立中小企业技术创新中心，为中小企业技术创新提供孵化器，培育发展一批高科技中小企业。支持中小企业吸收利用大企业和科研院所科研成果，进行技术创新。还要鼓励大专院校、科研机构建立为中小企业提供技术服务的中介机构和技术实体，研究开发适合中小企业特点的技术和产品，提高技术水平和产品质量。
4、拓宽中小企业的融资渠道。
一是要积极构筑与发展中小企业相适应的金融体系。城市商业银行、城乡信用社等金融机构业务对象主要是中小企业。现有的商业银行应尽快设立中小企业信贷部，积极开展面向中小企业的金融服务。
二是广泛建立风险投资基金、产业投资基金、中小企业互助基金等，拓展多种形式的中小企业创业、风险投资的资金渠道，特别是解决科技型中小企业的风险投资问题。风险基金是政府和民间共同创立的为高新技术型的中小企业创新活动提供的具有高风险和高回报的专项投资基金，是政府参与提供优惠贷款的一种形式。
三是建立中小企业信用担保体系。现阶段地方政府应积极出面，组建和规范担保公司，所需资金可以通过地方政府财政拨款、国有资产划拨、中小企业出资和社会捐赠等多种渠道筹措。
四是积极发展面向中小企业的直接融资市场。应适时增设证券交易“二级市场”，更多地选择具有发展潜力的科技型中小企业上市，使中小企业能够实现社会直接融资。
5、努力改善中小企业发展的外部环境。
通常采取的做法是：鼓励中小企业的创建，简化各种申办手续；简化各种行政许可和税收手续；维护公平的市场竞争环境，保证中小企业在公平竞争中得到健康发展；制定有利于中小企业发展的政策，鼓励中小企业进行资本积累。
6、加快建立中小企业社会化服务体系。
政府应建立、完善管理咨询服务机构、技术咨询和推广机构、金融服务机构、信息服务机构等社会化服务体系，这比单纯用资金来扶持某些企业或某类企业的做法要有效得多。
7、推动分工协作关系，维护中小企业利益。
政府应在充分尊重市场选择的前提下，推动中小企业同大企业之间发展分工协作关系。中小企业同大企业通过契约形式建立分工协作关系，并从大企业那里获得技术、资金、管理、信息等方面的支持。在中小企业同大企业建立分工协作关系中，政府最需要做的事情就是维护中小企业的利益。因为，大企业利用其在协作关系中的优势地位可能强迫中小企业接受一些不平等和不公正的条件。因此，政府应考虑采用专项立法的方式，保护中小企业在此方面的利益。
8、为中小企业提供必要的财政支持。
对中小企业提供财政支持的方式主要包括：税收政策、财政补贴以及融资支持。
第一，税收政策。主要包括：(1)加强和改善符合特定条件的中小企业的税收减免（返还）。(2)调整与改革税收制度，对“一般纳税人”与“小规模纳税人”一视同仁。(3)提高固定资产折旧率等。
第二，财政补贴。主要的应用环节是鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等。具体手段包括下岗、失业人员创业与投资补贴、研究开发补贴等。
第三，建立中小企业创业基金。可以通过财政渠道，设立中小企业创业基金，主要是对科技人员、公务员创业提供一定支持。
第四，融资支持。其主要方式包括：贷款贴息、政府的优惠贷款等。

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