采购渠道，指导全区1 3家卫生医疗单位分别采购，并将所有回扣入帐。通过这一举措，每年降低药、械采购成本100余万元。在此基础上，我们又协助区卫生局出台了《关于进一步规范药品集中采购管理的实施意见》，组织区属医疗卫生单位公开进行药品、药械招标会，几十家医药公司参与竞价投标。最终确定了南京医药股份有限公司等十几家信誉佳、资质好的医药公司作为药品、药械供应单位，有效地遏制了药品、药械采购中的“回扣风”，受到社会舆论的好评。在此基础上，我们又将卫生系统的成功经验延伸到开发系统和教育系统，开发系统推行建筑材料公开采购、公开招标制。出台了《关于实行建筑材料设备采购招(议)标的暂行规定》和《关于推行建筑材料设备公开采购的实施意见》，通过以上措施，为公司节约了大量资金，有效地遏制了腐败现象的发生。我们协助区教委成立教育用品采购领导小组，实施统一领导， 归口管理，实行集中采购制，探索出“公开招标、集约经营、集体采购”新模式。该制度的实施，有效地降低了采购成本，提高了用品质量，减轻了学生不合理的负担，受到学校和学生家长的普遍欢迎。

三、加快制度建设，从源头上遏制腐败

江泽民同志多次强调：“党风是关系到党的生死存亡的问题，如果听任腐败发展下去，党就会走向自我毁灭。”党和国家工作人员要保持廉洁，必须清除腐败。对此，我区的信访信息工作，按照“从严治党，从严治政”的要求，努力从标本兼治的高度，建立健全各项制度，从源头上遏制腐败的滋生。如1999年，群众反映少数行政“一把手”随意开支招待费用和擅自决定大笔财务支出等问题，我们深入有关街道、系统进行调查研究，并向区委、区政府报送了关于街道、系统财务管理现状、存在问题及整改措施的书面汇报材料。区政府领导十分重视，及时下发了加强基层财务管理的通知。在后来的调研过程中，我们发现新街口街道、梅园街道在财务管理方面做得较好：一是财务审批严格实行“一支笔”制度，5000元以上的重大开支，必须集体研究决定，不得个人说了算；二是招待活动坚持“三定一单列”制度，招待费用无明确用途、审批手续不全的坚决不予报销；三是定期公开财务状况，增加收支透明度， 自觉接受群众监督。对此，我们专门总结了新街口和梅园街道规范财务管理的做法，并在全区规范廉政制度经验交流会上推广了他们的经验。与此同时，我们又会同组织部、财政局、审计局等部门联合制定了《关于进一步加强街道财务管理工作的规定》，明确要求各街道、系统严格执行《会计法》和国务院第281号令，健全审批制度，规范财务管理，有效地规范了街道、系统行政领导“一支笔”行为。
近年来，我们从信访分析中发现，反映区管领导干部的信访件占有相当的比例，引起了各级领导的高度重视，并强调：在加大案件查处的同时，采取发摘录通知书、监察建议书、提醒谈话等多种形式，加强对领导干部的教育、管理和监督。从实施的情况看，效果还不十分明显。为此，我们积极探索新形势下对区管领导干部进行有效监督的方式。在区委主要领导的支持下，我们会同区委组织部制订了《区纪委、区委组织部联合对区管领导干部进行提醒告诫谈话制度》，对有轻微违纪问题但够不上纪律处分的区管领导干部，由区纪委和组织部联合进行提醒告诫谈话，要求违纪干部说清问题、限期整改。同时结合民主生活会、公务员年度考核、党风廉政建设大检查及领导干部述廉活动对谈话对象进行跟踪考察，及时掌握谈话效果，并把谈话后的整改情况存入廉政档案和干部的考核材料，作为提拔、任免干部的重要参考。联合提醒告诫谈话试行以来，对谈话对象产生了较强的震慑力，在全区干部群众中引起了较大反响。 由于纪委、组织部合力监督，力度明显加强，效果显著提高，调动了群众参与对干部监督的积极性，强化了领导干部的自重、自省、自警、自律意识，推进了党风廉政建设的深入开展。

四、抓好网络建设，加快信息传递

抓好信访信息网络建设，提高网络整体功效，是加快信息传递的重要前提。为了保证信息传递灵敏、迅速、及时、准确，力争向宽频道、多媒体网络方向发展，我们先后添置了信访专用录音电话、传真机、电脑、打印机、录音机等，实现了电脑联网。加强了与有关单位和基层纪检组织的联系，建立了两个网络：一是在街道、系统纪工委及有纪检组、监察室的单位建立了20多个信访信息传真网点，加快了信息传递速度，较好地发挥了上情下达、下情上达的作用。同时要求全区300余名信访信息员，及时反馈信息，我们再分门别类地加以分析、研究、筛选，去粗取精，选取所需；对于重要信息，信息员要随收随报。3年来，通过这个网络，共搜集到80多条信息，从中利用20余条。1999年元旦前，街道信息员反映有些单位准备在元旦、春节期间公款吃喝、送“红包”等问题，我们及时进行调查核实，并将调查结果向区委、区政府主要领导作了汇报。区委、区政府及时召开会议，研究制定了《关于过一个廉洁、祥和、文明春节的五条规定》，并以文件形式下发到各街道、系统及基层单位。与此同时区纪委将中央和省、市、区有关领导干部廉洁自律的规定，汇编成《廉政手册》，作为节日礼物，赠送给每位区管领导干部。从节后抽查情况看，全区用公款请客、送礼等不正之风得到有效遏制。《扬子晚报》、《新华日报》等报刊都在显著位置介绍了我区的做法。二是与区法院、公安、检察院、审计局、信访局、财政局等有关单位密切联系，定期召开执法执纪联系会，互通有无、拾遗补缺，资源共享，形成第二网络。通过这个网络，我们共获取信息30余条，利用10余条。最近，我们根据某街道信访信息员提供的信息，经初步核实，转案件检查室立案查处了党员黄某猥亵幼女案，经区纪委常委会决定给予黄某开除党籍处分。今年1—7月份，我委共立案查处12件，其中信访成案线索7件，各执法执纪部门提供成案线索5件，分别占案件总数的58.3％和41.7％。
几年来，在省、市纪检监察机关的领导和帮助下，玄武区信访信息工作，取得了一些成绩，但与党中央和各级纪检监察机关的要求还有一定的差距。我们将以江总书记“三个代

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