务体系还不健全。我县民营经济社会化服务体系发展还处于刚刚起步阶段，服务功能还不健全。五是民营企业的自身素质有待提高。绝大部分民营企业技术装备落后，职工文化水平低，技术人员缺乏，家族式管理普遍。生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。六是经济运行中还存在一些矛盾和问题。流动资金紧张的状况尚未得到缓解，多数民营企业融资能力较低，融资渠道不多，加之担保手续和审批程序比较复杂，资金紧张的问题尤为突出。再就是土地供给仍然偏紧，建设用地缺口较大。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

实践证明，全力推进招商引资，大力发展民营经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展。当前，我县的经济发展正处于一个跨越发展的关键时期，在这样一个关键时期，招商引资民营经济发展状况如何，将对经济全局产生举足轻重的影响。应当看到，目前虽然我县招商引资民营经济与发达地区相比还有不小的差距。但是，我们更应看到我们有着开展招商引资、发展民营经济的许多优势条件。今天的招商引资民营经济工作已经显现出了巨大的生机和潜力，众多的骨干企业为民营企业发展配套产业提供了无数商机。特别是前不久，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，提出了一系列重大举措，这为我县非公有制经济带来了更大的发展空间和更好的发展环境。当此之时，我们要积极动员全县上下，抓紧行动起来，进一步振奋精神，抢抓机遇，不甘平庸，积极进取，促进我县招商引资民营经济向更新更高的目标大跨步前进，尽快实现大的实质性的飞跃。

二、突出重点，强化措施，推动全县招商引资民营经济工作实现新跨越

今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面完成“十五”发展规划的重要一年，做好今年的招商引资民营经济工作，对于加快实现“艰苦奋斗五、六年，力争跨入百强县”的宏伟目标，具有非常重要的意义。2005年，全县招商引资民营经济工作总的指导思想是：以“三个代表”和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，高扬加快发展主旋律，咬定工作目标不放松，把深入开展“民营企业管理效益年”活动的内涵，丰富到“四个围绕抓招商引资”，突破“四大制约瓶颈”，努力打造全县民营经济发展新优势上来。争取到年底，全县招商引资实际到位资金完成16亿元，力争20亿元；民营经济完成固定资产投资37亿元，实现民营经济税收4.35亿元。

（一）准确定位，突出特色，努力开创招商引资工作新局面。

随着经济全球化、区域经济一体化和我国改革开放日益向纵深拓展，招商引资已经成为决定一个地方经济社会发展的关键因素。在新的形势下，更好地落实科学发展观，要求我们必须紧紧围绕增强区域经济的特色和优势，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，加快培育具有国际竞争力的产业集群，实现区域经济健康发展。

1、要紧紧围绕建设铝城枣乡，充分发挥企业在招商引资中的主体作用。企业既是招商引资的主体，又是招商项目的重要载体。一是要在政府搭建平台，积极推动的同时，让企业走上前台唱主角，特别是骨干企业和大型企业一定要在招商引资工作中发挥主力军作用。我县有73 家规模以上企业，如果这些企业的招商主体作用能够充分发挥出来，全县的招商引资工作必将开创新的局面。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业招商与培植“三个一批”有机结合起来，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。二是各企业要在当前国家实行宏观调控政策、融资难度进一步加大的情况下，进一步解放思想，更新观念，彻底克服封闭保守思想，把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措，更加自觉地走出去，引进来，寻求合作伙伴，促进企业大发展、大提高。特别是现已初具规模的重点骨干企业，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大财团搞好对接，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，在招商引资中不断膨胀发展，尽快做大做强。各个产业的龙头骨干企业，要充分发挥我县的产业优势，围绕产业链条的拓展延伸，带头开展好产业招商，促进优势产业进一步上规模、上档次、上水平。

2、要紧紧围绕特色优势产业，积极推进行业招商、项目招商。一是要明晰招商重点。一方面要继续针对重点地区，充分发挥我县区位、产业、能源、资源优势，搞好外出招商

。在外出招商工作上，各乡镇、各部门、各企业要有目的地自己组团招商，定向招商，要利用好现有的平台、现有的渠道、现有的关系，来寻求自己的伙伴，提高招商的针对性、实效性；一方面要继续做好推介茌平的文章，开展“特色经济”招商，要重点宣传推介我县成熟的链条式经济发展模式以及蕴藏的巨大商机。铝材加工行业，招商重点是发展高附加值的新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材，尽快淘汰建筑用铝型材等低附加值产品的加工，带动电解铝产能的不断扩大；密度板深加工行业要瞄准大、中城市和国际市场的动向，开发高档新产品，彻底摆脱木地板加工的单一模式，带动密度板生产企业实现新崛起；纺织行业要在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。二是要按照增强区域经济实力的要求，集中主要力量，突出抓好项目招商。在坚持大中小项目一齐引、内资外资一起引的同时，始终要把主攻方向放在大项目、高科技项目和境外资金、项目上，依此来优化产业结构，提高市场竞争力。要积极寻求与日本、韩国、港澳和其他发达国家中小企业的合作，积极寻求与世界500强和国内百强企业的对接。我县与韩国、日本产业关联度较大，恒信铝业公司有一台炉子专门对日本供应合金铝锭；天津惊懋铝业公司的产品出口韩国、日本、台湾等国家和地区；美达纺织公司全部引进日本的先进设

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