。县劳动保障、民政等部门要鼓励引导下岗、失业、待业、无业人员面对现实、不等不靠,充分利用国家给予的优惠条件, 自立自强,把政策优势转化为创业优势,通过艰苦创业求生存、找出路、谋发展、快致富。带动批发零售、餐饮住宿、交通运输、商贸流通、现代物流等服务产业的发展。第六,引导骨干企业带动创办一批。各乡镇、县直有关部门要积极发动有条件的企业,围绕产品配套、产业链延伸和产品扩散加工,带动新生一批民营企业和个体工商户。
二是以提高企业核心竞争力为重点,努力在“顶天立地”做大做强上打造民营经济发展新优势。要学习推广信发集团从地方小火电厂迅猛发展成为现代化大型企业集团的先进经验做法,扶持具备条件的民营企业通过资本运营、技术改造、利用外资等途径,加速企业个体规模膨胀,尽快做大做强。第一,要突出抓好企业技术创新。科研开发投入是企业提高核心竞争力的重要措施。世界500强企业的研发经费一般占销售收入的5%以上。有条件的企业要建立自己的技术研发中心;不具备条件的企业要与高校科研单位、大公司密切合作,把先进技术的引进和吸收、消化、创新更好地结合起来。要瞄准国际国内先进装备水平,尽快改变装备差、工艺落后、产品档次低的状况。同时,要加快发展民营科技企业,发展电子信息、生物工程、新材料、新能源等高新技术产业,努力开发生产具有自主知识产权的产品,提高民营企业科技水平。第二,要大力实施名牌战略,抓好市场开拓。各乡镇、县直有关部门要积极鼓励和帮助有条件的企业制定名牌创建规划,抓好质量管理、标准化、计量等技术基础管理工作,努力争创全国全省名牌。要在巩固老市场的同时,积极开拓新市场,拓展企业发展空间。
三是以集约发展为重点,努力在工业区建设上打造民营经济发展新优势。 民营企业进园发展,可以提高土地使用效率,实现基础设施资源共享,是实现民营经济集约化发展的必由之路。要下大力提高工业区市场化运作水平,拓宽基础设施投融资渠道,把基础设施建设进度与项目进度结合好,做到规划一片、配套完善一片、开发投产一片,增强产业聚集效应。要进一步规划好味精工业区、木地板工业区、纺织工业区、电解铝生产及加工区、铝粉生产及建材工业区等七大项目区,构建“八纵五横”的道路框架,加快“七通一平”基础设施建设,提高投资密度和产出水平,实现土地高度集约利用,引进一批大项目、科技项目、节能环保项目和国内外知名品牌。每个乡镇必须确保有一个投资1000万元以上的新开工项目落户工业区。
三、解放思想,求真务实,全力营造招商引资民营经济发展的良好氛围
(一)要把解放思想的成效落实到对发展机遇的正确把握上来。正确把握机遇,一是必须立足于抢、立足于快。优势在抢抓机遇中形成,差距在失去机遇中拉开。当前,整个世界经济都在经历一个大发展“大洗牌”的过程。以前我们常说“大鱼吃小鱼”,现在还要加上一条:“快鱼吃慢鱼”。千帆竞发,百舸争流;大浪淘沙,形势逼人。在越来越激烈的竞争中,在稍纵即逝的发展机遇面前,我们决不能做观望者、彷徨者、徘徊者,而要早抓、快抓、抓紧、抓好。二是必须善于应对挑战、化害为利。当前,我们面临的挑战还很多,特别是国家土地政策将会继续趋紧。但是挑战不应阻挡前进,办法总比困难多。南方的一些地区面临的土地问题比我们严重,但他们有的地方已经提出了“零土地招商”的策略,就是说不用新批土地也能招来外商。我们也可以利用闲置的土地、厂房来招商。只要我们保持良好的精神状态,以科学的态度正视挑战,就一定能够拿出办法,变不利为有利,变挑战为机遇。三是必须上下联动,齐心协力。招商引资、民营经济涉及经济社会发展的全局。抓住机遇,加快发展,是全社会共同的责任。实践证明,哪个地方招商引资搞的好,哪个地方的经济的发展就快。在目前不进则退的竞争环境下,只有依靠思想的不断解放,才能在机遇面前看得透、走得快、抓得准,干得实。要树立大开放的观念,全县上下都来关心民营经济,热心招商引资,凝聚四海之力,加快我县发展。
(二)要把解放思想的成效落实到对发展环境的全面优化上来。一是抓党风,优化领导环境。全县各级领导干部要把优化环境作为招商引资民营经济发展的第一要义来抓。要坚持在保持党的先进性上确位把关,争做群众致富的领路人,勇当环境优化的开拓者。要教育广大党员干部,把思想统一到“抓环境就是抓机遇、抓发展”上来,自觉地置身于优化环境之中。二是抓政风,优化政务环境。要进一步强化依法行政,建立廉洁勤政的工作机制。加快审批制度改革,使更多的审批制度变为登记制、备案制。对继续执行上级明令撤消的审批事项、违法设定审批事项、越权审批或擅自变更审批档次的,都要坚决予以查处和纠正。对在审批过程中徇私舞弊、收受贿赂、吃请要报、无故刁难、搭车收费、提高标准、扩大范围、超时审批的,一经查实,都要给有关当事人、责任人严肃处理。要继续进一步清理行政事业性收费,维护民营企业合法权益。三是抓行风,优化服务环境。坚决刹住无视法纪、无视政府的自由主义歪风,不顾大局、损公肥私的个人主义歪风。继续深入扎实地开展“行风万人评”活动,加大对各类违法违纪案件的查处力度。全县各级各部门要立足经济发展的大局,牢固树立“帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济,关注投资者就是关注发展”的理念,把优质服务作为行风建设的关键点。各行政执法部门要正确处理严格执法与热情服务的关系、条条管理与服务当地经济的关系,要把管理的程序调到最优,把收费的额度压到最小,把服务的潜力挖到最大,努力开创文明服务的行业新风。要切实加强对“三乱”、“五霸”现象的查处和打击力度,有报必查,露头就打。对反面典型,一律从严处理,公开曝光。四是抓民风,优化社会环境。要通过多种有效形式,在全县上下大力弘扬明礼诚信的、积极向上、守纪文明的精神风貌,进一步增强对外资的吸引力和对项目的承载力。
四、加强领导,落实责任,确保全面完成招商引资民营经济工作目标任务
以大招商促进民营经济大发展是我县的
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