化组织的建设。农业作为一个产业部门，显著的特点是生产规模太小，这与其它产业有着显著的不同。而“小生产、大市场”的矛盾在我区表现得尤为突出。因此，必须通过市场组织的发育，通过产业化的链条，通过各种新型的合作社等农民自己的组织，将农户与市场更好地连接起来。一方面可以使得生产更好地适应市场的要求，另一方面也有可能使得农民分摊到一定的产后增值收益。要大力发展农业合作经济组织，到2010年，农民合作组织成员争取达到2万人。

第五，加快农业产业结构调整。坚持蔬菜、红枣、畜牧、农产品加工四大基地建设的发展思路，坚持规模扩张，以量占市，以质取胜。到2010年，蔬菜面积稳定在30万亩，其中温室大棚发展到12万亩，全部达到绿色蔬菜基地标准；红枣面积进一步扩张，达到35万亩；奶牛存栏达到3万头；鸡存栏180万只，出栏120万只，肉羊存栏30万只，出栏30万只，生猪存栏20万只，出栏30万只；建设高标准养殖示范园区60个。在红枣发展初具规模的基础上，大力发展核桃、扁桃等干果产业。以山西威特食品公司为龙头，发展出口导向型的特色干果种植业，在丘陵乡镇种植扁桃及优质核桃5万亩，三年完成。
第六，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个农业和农村现代化示范乡镇，王湖、郭家堡、南关等20个农业和农村现代化示范村，加紧进行农业和农村现代化试点建设规划，争取今年10月底5个试点乡镇全部制定高标准的农业和农村现代化建设10年规划。充分发挥小城镇的集聚功能，创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富。充分利用我区东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区等已经具备集群经济的有利条件和雄厚的经济基础，辐射带动周边农村共同繁荣。积极推进城市化的发展进程，转移农业剩余劳动力，大幅度提高城镇化水平，拉动农业现代化的实现，城镇化水平由目前的52%，提高到2010年的63%。

第七，做强农产品加工龙头企业，带动农业产业化向纵深发展。挖掘我区的区位和资源优势，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点。鼓励农口各部门、各乡镇进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。引导乳制品加工企业走集团化发展的路子，借鉴榆次怀仁四眼井酿造集团公司的成功运作经验，引导博瑞公司、晋佳公司、晋宏公司等走联合发展的道路。或者直接与古城乳业、蒙牛等大型乳品企业联合，将我区的乳品生产、加工、销售融入到全省乃至全国的大市场中去，增强抵御市场风险的能力。到2010年，全区围绕红枣、蔬菜、乳品等优势产业，形成产值亿元以上的大型龙头5个，产值1000万元以上的中型加工企业10个。

二○○五年七月十三日

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