环网，一旦有问题就象"多米诺"骨牌一样坍塌。

(2) 结构不合理，网中有网，一旦发生事故非常不利于事故的隔离。

2.5 投资者过分追求经济效益，导致电网发展滞后、系统备用容量不足

(1) 美国进行电力市场化改革后，电力供应商竞争激烈，加之过分强调经济性，电网建设滞后社会经济的要求。

(2) 由于受市场化的影响，投资者强调经济效益，导致系统备用不足。

3 美国、加拿大多次电网事故的启示

我国正在进行电力体制改革，电力工业正迈向市场化，正视美国、加拿大的电网事故，分析其电网技术管理上存在的问题，对防止电网事故有积极的借鉴意义。

3.1 正确认识电力商品的特殊性，尊重电力系统生产、输送、消费的客观规律。

(1) 电力商品的转化过程，完全依赖于电网的安全稳定运行，它的交换过程的不可中断性，是确定电力市场的基础和终点。

(2) 确保电力从产品到商品转化过程的安全、稳定、可靠，是实现投资者、发电商、电网运营商、最终客户利益的唯一方式。

(3) 电网是一个系统，系统中的任一元件，一般不能单独实现产品到商品的转化，不能独立完成系统的功能。参与市场活动的各方都必须承诺和遵守单一元件在系统中的基本功能要求。

3.2 牢固树立"安全第一，预防为主"的方针，把防止电网事故放在一切工作的首位。

(1) 充分继承发扬我国在电力安全生产管理上的好经验，如在一个集团公司内，通过行政的方式建立、完善责任制体系，安全生产目标体系和内部考核机制，形成企业内部的安全生产保证体系。

(2) 在厂、网分开的大背景下，在国家层面上建立保证电网安全、稳定运行、符合我国电网目前运行状况的管理机制和监督机制。

3.3 在新形式下继续坚持电网统一规划、统一建设、统一管理、统一调度的原则。

(1) 在过去，"四统一原则"对保证电网安全、稳定运行发挥了积极作用，应研究在新形式下"四统一原则"如何得以体现和发挥。

(2) 应研究新形势下电网调度如何确保电网安全稳定运行并实现公平、公正、公开的方法。

(3) 必须加强确保电网安全、稳定、可靠运行的三道防线的建设。

3.4 在新形势下电网与电厂建立安全生产管理的协调机制，是保证电网不发生事故的重要基础

(1) 政府的监督管理责任。制定全国电力系统必须执行的有关电网稳定的技术、管理标准以及事故、可靠性调查统计等强制性标准；协调处理危及电网安全稳定运行的外部政策、环境条件。

(2) 电厂的安全责任。执行监管部门出台的技术、管理等标准，严格遵守、执行电网调度命令。

(3) 电网的安全管理责任。执行监管部门出台的技术、管理等标准，根据电网的实际运行情况，合理安排运行方式，调控电网运行。

(4) 客户的责任。负责维护产权属于自己的电气设备的健康运行，在特殊情况下执行电网的计划用电、错峰、让峰等措施。

(5) 社会的责任。参与电力设施的保护，自觉遵守确保电网安全稳定运行的要求、规定。

3.5 强化统一调度，严肃调度纪律，加强电网二次保护及安全自动控制系统的管理是保证电网安全稳定运行的手段

(1) 强化统一调度，严格执行调度命令是防止事故发生、扩大的重要手段，美国多次电网事故的处理过程充分暴露了多边协议调度在事故状态下的弊端，也反映出电网调度与电网企业密不可分的关系，这种关系不能只遵循市场经济的普通规律，而更应遵循电力生产的特殊规律。

(2) 二次系统的统一管理是维系电网安全稳定运行的重要技术手段。统一整定、分级管理的方式必须得到延续和加强。

3.6 建立完善统一的技术、管理标准，施行统一的技术监督措施是电网技术管理的重要基础。

(1) 建立全国统一的技术管理标准体系，明确电网安全的技术标准。多年来我国电力工业的发展都充分证明了统一技术、管理标准对确保电网安全稳定运行的重要支撑作用。

(2) 用法律手段明确强制措施，不能因实施电力体制改革而减弱在涉及电网安全稳定运行方面的技术监督措施。

3.7 加强电力设施保护和电网安全的关系

(1) 电力设施的保护与电网安全的问题。因电力设施的被盗而引发的运行事故占有一定的比例，加强对此类犯罪的打击是保证电网安全稳定运行的外部条件之一，需要引起政府专政机构的高度重视。

(2) 电力设施的保护与相关法律的问题。电力工业的安全稳定运行是一个系统工程，但在实际工作中不同部门制定的法律、法规存在严重的冲突和矛盾。线路运行的环境达不到电力设施保护条例所要求的运行条件，关键是法律、法规的冲突和不同部门对电网安全稳定运行认识的差异。

他人之石，可为吾鉴。美国、加拿大的电网事故可以成为我们电力系统生产技术管理人员借鉴的宝贵经验。

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