党的十六大描绘了全面建设小康社会的蓝图，要实现这一宏伟目标，关键在农村，重点在农村，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。农村税费改革是当前农村各项改革中的一项重点。随着各项改革的不断深入，农村青年生产生活的方方面面都将不断地发生变化，农村团的工作必然会面临越来越多的挑战。各级团组织有责任站在推进农业现代化，全面实现小康目标的高度，拿出创新的勇气来考虑农村团的工作，寻找新的对策。

1、以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，这项工作只能加强不能削弱。各级团组织要从巩固党的青年群众基础的战略高度，充分认识当前进一步深化基层党建带团建工作的重要性和紧迫性。通过加强基层党建带团建，使全区基层党组织普遍将基层团的建设纳入党的建设，形成较为完善的基层党建带团建工作机制在此基础上，创建一大批班子建设好、队伍建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委”，使整个基层团建工作提高到一个新水平。

2、以新的农村经济增长点为中心，创新组织设置模式。基层团组织是全团的全部工作和战斗力的基础。随着社会主义市场经济的逐步确立、完善，农村经济、社会结构的调整，计划经济时代留存下来的按行政区划和隶属关系建团的传统模式已不适应新的形势。基层团建方式必须主动适应多种公有制实现形式的不同特点，按新的经济成分、生产要素的重新组合、生产建制的调整变化和实际需要灵活设置团的组织；必须主动适应青年流向多无、流量多变和流速加快的新特点，动态设置团的组置，形成上下联动、横向主动、纵横交叉的网络型建团模式。总的来说，农村经济新的增长点往往也就是农村青年聚集点。所以创新基层团组织建设模式要把目光首先投向农业产业化中涌现出来的龙头企业或青年星火带头人创办的致富基地。如此既可填补团建空白点，又可加强对团员青年的管理，扩大团组织的覆盖面，并能有效促进所在经济组织整体素质的提高，效益的增长。

3、以吸纳青年能人进班子为重点，创新团干选拔体制。农村基层团组织要不拘一格用人才。除严格按“四个必须”的条件配备团委书记外，还应把农村青年中的各类能人选进团委班子。可以采取海选的方式，以村级团组织为首批试点，从农村青年星火带头人、兴业致富领头人、青年企业家中选拔适合人选担任团支部书记，提高村团支部书记的号召力和影响力。如此一方面是对青年人才的培养和引导，可以充实乡镇后备干部队伍，一方面又是增强基层团组织的凝聚力、影响力和战斗力的有效措施，能最大限度地团结农村团员青年。

4、以服务青年需求为目标，创新基层团的工作活动内容和方式。基层团组的工作方式要让青年接受，活动方式要受青年欢迎，必须切实改变传统的行政命令式工作方式为新型的充分发挥非权力因素作用的工作方式，加强与各类农村青年协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信赖。要根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，走业余、务实、多样的活动发展道路，依靠活动内在的吸引力来增强团组的凝聚力，避免为活动而活动。调查表明，农村青年的第一愿望是致富，为此要重点做好青年致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，扩大培训面，并为他们尽可能地提供资金、政策和市场信息，从而有效促进农业生产的增效增收，为稳定农村青年，稳定农村社会作出实际贡献。

5、以“有所为有所不为的”原则，重点加强村级团组织规范化建设。在市场经济条件下，农村青年大量外流，村级团组织的地位、作用逐渐弱化，村内“组织找不到人”，村外

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