成为青年所喜爱的家；团干部要克服行政化和短期行为的弊端，转变思想工作作风，做青年的知心朋友。

4、让团旗高扬，扩大公共性，推进共青团工作模式的社会化。进入新世纪共青团组织，要完成两大跨越：一是由计划经济体制的工作模式向市场经济的工作模式转型。二是由单一的青年*型组织向复合式青年社会组织转型。从封闭走向开放，通过与外界的交换和汇流，不失时机地向我国尚未发育成熟的第三部门拓展，成为公共性社会空间的新生力量，是团组织适应未来小康社会架构的必然选择。而出路在于社会化的工作走向，其主要内容包括：确立“小团委、大服务”的指导思想，放开搞活，甘当配角，不断扩大青年工作的社会活动领域；要强化国家政权重要社会支柱的职能，代替政府管理青年事务，通过有效渠道参政议政；建立以市场为坐标的运行机制，依托各类中介组织机构，按照相关规则吸纳和开发青年工作资源；与其他社会组织和团体建立广泛的合作关系，共同培育“青字号”的品牌项目；从单一的*组织逐渐向生产经营、科技创新、教育培训、社区服务、环境保护等领域进军，不断扩展团组织的复合功能。

5、让事业发展，增强开拓性，推进共青团变革转型的现代化。开拓进取是发展的先导，关系到共青团的承前启后和继往开来。共青团组织要以推动事业现代化为目标，进一步解放思想，更新观念，加快发展，不断增强与市场经济体制相适应的忧患意识、机遇意识、竞争意识和法制意识，通过思维创新和工作创新，准确把握组织的社会职能定位，在推动社会主义现代化建设的进程中完成自身的现代化。其主要内容包括：核心是人的理念现代化，加强团队成员角色意识的自我更新，主动适应外界的变化，成为学习型组织；按照现代社会的价值规则，坚持理论创新和制度创新，坚持以德治团和以法治团，成为民主型的组织；破除传统“金字塔”式的行政化管理手段，建立平等、快捷、互利、灵活、流畅、弹性、变通的新路径，成为网络型组织；推动团办实业向集团化发展，整合系统内资源，把事业做大做强，成为实力型组织。

二、发展的关键在于创新

6、创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。世情、国情、党情、团情、青情，都要求共青团组织必须紧紧抓住有所作为的战略机遇期，高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，以贯彻落实党的第十六次代表大会为契机，把创新务实作为发展的关键环节，大胆探索新模式，积极拓展新领域，不断创造新业绩，在全面建设小康社会和建设党的新的伟大工程的实践中，开创共青团工作的新局面。共青团创新体系的建立是一个开放、动态、系统和持续的过程，要在团中央的统一规划布置下，按照社会发展的客观规律，有步骤、分阶段地向前推进。

7、思想创新。坚持解放思想、实事求是的思想路线，根据实际的变化而变化，是团组织在新的历史条件下保持勃勃生机的决定性因素。要从现实的工作需要出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思的错误教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，用世界眼光和战略思维观察事物，用当代最新的科学知识丰富智慧，始终保持清醒的头脑和昂扬奋进的状态。思想解放的程度决定着发展速度，思想解放的范围决定

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