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学法用法,依法行政 推进全县法治化建设进程           
学法用法,依法行政 推进全县法治化建设进程
情况,我们按照单一主管、共同主管、协同管理等类别明晰各部门负责执行的行政行为,分解行政执法的主次职责,体现相互配合执法的全局观念。同时,根据《行政处罚法》的规定严格界定了实施行政处罚的主体,杜绝了协管员、临时工代为处罚的现象,切实解决了行政执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的问题,使各部门主要负责人积极带头争做依法办事的带头人。
二是坚持严格制度,确保秉公执法。按照“谁主管、谁负责”的原则,将各行政执法部门的执法范围、权限。目标责任分解到具体的执法部门和岗位,并明确了各部门主要负责人为依法行政第一责任人,监督各执法岗位依法行政,按有关制度规定承担相应的执法责任,各具体执法岗位按分管范围履行行政执法权,承担行政执法责任。同时按照有关执法程序和工作要求,我们坚持做到持证上岗、严格执法*管理;认真履行告知义务。严格执行行政处罚简易程序、一般程序和听证程序,坚持调查取证和罚款决定相分离,并认真规范行政执法文书;严格执行罚款决定和罚款收缴相分离制度,使用统一的罚款收据;严格证据登记保存措施和财物的行政强制措施,加强对罚没、暂扣财物的管理,建立和完善行政复议和行政应诉的程序。
三是建立配套制度,保证依法行政。一是建立行政执法公示制度,做到“公开办事规定、公开办事程序、公开办事结果”,并结合各自特点,制定了文明执法“八公开”的管理制度,将依法行使的登记、发证、收费、检查、处罚等职责的有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。二是组织人员进一步理清各项业务流程,规范了征、管、查及违章处罚各项执法行为。三是完善了xx县行政执法过错责任追究暂行规定和《行政执法责任制考核办法》,细化了执法责任范围,明确了责任承担形式和错案来源渠道,建立了错案追究责任档案。对本单位执法机构及其人员违法行使职权,侵犯法人、公民和其他组织的合法权益行为,严格按照责任追究制度的规定,追究责任人和部门负责人的行政责任和经济责任,构成犯罪的,依法移送司法机关处理并追究其刑事责任。
四是加强执法服务,提高执法水平。为做到透明行政、服务行政,积极打造服务型机关,寓服务于执法之中,寓监督于执法之中,采取了“以内部主动监督为主,外部被动监督为辅的做法,强化了内部监督工作力度。一是变监督打击型为服务管理型。县环保局、药监局、工商局等部门在日常管理中,帮助进行筹划,充分用足用好现行的政策和法律法规,实实在在地为法人当好参谋,切实维护了法人的合法权益。二是严格界定执法责任。围绕“岗、责、权”的联系,正确界定每个人的岗位、权限和责任。三是加强行政执法检查,严格执法责任考核机制。执法检查工作是加强内部管理、保证政令畅通的重要手段,是提高执法水平、促进依法行政的一项重要措施。我们适时根据上级有关文件精神,与县人大取得联系,认真开展好每年一次的执法检查工作。检查的重点内容是机关作出的行政行为是否符合国家法律法规,证据是否确凿,有无越权处罚、变通处罚等问题。并将执法责任落实情况和检查情况列入各级岗位责任制考核,从而促进了法制化的进程。四是成立了执法监察工作小组,进行跟踪监督管理。为督促行政执法部门人员在执法过程中,严格依法办事,确保执法行为的规范化、合法化。我们对执法工作开展不好,有章不循或有意隐瞒执法中存在问题的单位和个人进行通报批评,责令限期改正,并追究有关责任人和单位领导的责任,确保依法行政工作健康、有序、深入地开展。

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