第一,参加一些讲座,在讲座中,根据提供的有关材料,对行政管理中的问题进行分析,写出解决问题的报告;第二,参加辅导写作技巧的概况课;第三,列席行政法院的会议。
6)预算和税务问题
有关预算和税务问题的课程教学是为了让学生了解行政管理工作中涉及到的财务方面的问题。大多数毕业生虽然并不是在政府财政管理或监察部门工作,但在完成他们各自职责范围内的工作时,也必须掌握与财务预算制订和管理有关的知识和方法。行政管理的各级负责人每年都需为他所掌握的预算进行谈判和管理。在行政管理改革中,他们也必须根据改革方案确定他们希望得到的相应的经费预算,使用的方式和预测改革所带来的经济后果。在任何情况下,政府各部都会在财政预算和经济利益方面与有关部门进行部际谈判,并由总理办公室牵头进行协调仲裁。全部学生在人校前都已经具备了有关国家财政的主要方面的理论知识。因此,该课程的教学重要的是在向学生提供机会,了解制订财政预算的方法,有助于他们在实际行政管理工作的同时,学习到在行政管理工作中遇到经济和财务问题时进行分析的方法。所以,有关预 算和税务问题的课程教学在培训学生的时候,学校特别注重让他们掌握预算、会计和税收方面规章制度的能力,这在今后的工作中是可以实际运用到的。至少在以下三个领域的业务知识是不可或缺的:首先,在严格意义上的财政预算领域,因为国家预算的制订是每年国家经济和财政工作的重要内容;其次,在税收领域,因为税收已逐渐成为制定国家政策的手段之一;最后,在公共服务的不同管理方式中实施规则的领域。这些知识安排在概况课中讲述,在学生根据政府改革方案或预算草案,进行具体的行政管理状况分析的时候,便可实际运用到这些知识。
7)国际问题和外交行动
这项教学让学生研究当时发生的重大国际问题,以此熟悉相应开展的外交行动的方式。这也即是国际关系的传统上的定义,各国对此有各自的定义。但是新的外交格局正逐步形成,特别是欧洲联盟各成员国的外交部门,通过共同的对外和安全政策,新的外交形式已现雏形,并已成为一个重要的力量。学校还要求学生参与一定的外交实施行动,了解分析、决策和有关开展国际关系所需要的信息的方法。对于学生的研究,基本的内容和地区不加以限制。在课程讲座中选择了尽可能丰富的材料,这些材料也是外交人员在他们工作中实际处理的材料,这样就体现了外交工作的特色。通过研究的主题的多样性,使学生了解法国在对外政策的各个方面情况。为此,学校专门为学生安排一次介绍背景情况和思考的概况课程。
8)量化技术课程
除了需要进行学业考试的课程外,学校还增加了量化分析技术的课程,为经济和公共管理课程的教学作准备。这个课程是为那些需要补习该专业知识的学生准备的。事实上,行政部门管理和其它管理一样都需要掌握和处理一定的数据信息。数据信息需要被清楚地读懂和 使用,以减少工作中判断和分析的错误。有关税收、预算、经济和管理等的案例分析的材料,包括相应的考试的材料都要运用这样的信息。所以,每个学生都应充分掌握有关数学、财务和统计的基本工具,不论是在学校学习还是在今后的工作岗位上都是必不可少的。通过水平测试,每届学生中有大约1/4的学生可以免上该课程。
(2)注重实际研究和集体研讨方式的培训
在这类培训中,学校安排学生前后参加两项研讨课程,第一项研讨课程持续6个月时间,第二项为4个月。研讨课程将学校和政府的行政管理建立了密切的联系。研讨课程的目的是将每个学生作为研讨小组的成员,将政府行政管理工作与国际事务问题交由学生进行分析并深入研究,以制定实际解决问题的建议。 要完成这样的任务需要具备各方面的知识(法律、经济、金融、社会学、历史等等),从相关人员处收集第一手材料。另外还要求学生将研究的重点放在问题的比较研究上,特别是从外国,主要是欧洲联盟的国家中吸取有益的经验。研讨课程的作业练习是起草行政报告,力图对行政管理中的问题作出明确的答案,提出既创新又实际的解决问题的办法。这些报告要求打印成册,50页左右。报告须进行评分,有二个分数,一个是对研讨小组集体的评分,一个是个人的得分。 这个课程的教学协调人对相关的问题具有丰富的经验,为学院教学部研讨课程的教学组织工作作出了很大的贡献。对于每一项研讨课程,学校每年都要确定12个左右的主题,每12名学生组成一个小组负责其中的一个主题,由研讨课导师辅导。学生的分组首先由教学部考虑学生对不同主题的兴趣,然后在尽可能的情况下,根据学生参加入学考试的种类或原来学习的专业等多项因素,使每组学生的构成,包括国际班学生的参与,近似于全体学生的构成特点。
第一,行政管理比较研究课程。这项研讨课程旨在使学生熟悉法国主要的欧洲伙伴国家行政管理的特点、组织和运作的情况。课程目标是通过对国家行政管理政策的研究,深入了解欧洲联盟国家行政管理体制的特点,通过比较研究,学生吸取到对法国行政管理有用的经验。近年的课程涉及到的主题有环境、公共服务、国家领土整治等方面的政策。1998年的主题是卫生安全。
第二,社会问题研讨课程。国家行政管理对于社会有着重要的影响力,这就要求学校在人员培训中加强学生对法国当今社会现实的思索。根据研讨课程的安排,社会问题的教学形式包括分组研习和为期2周的社会实地考察。邀请在该领域知名的专业人士开设讲座作为课程的补充,以丰富学生的思考。全体学生在课程中撰写的报告,为法国目前一些社会现实提供了更为清晰的认识。近年来社会问题研讨课程的主题有:50年来的社会保险制度,21世纪的进程和演变,技术、经济和就业的变化。1998年的主题为年轻人就业问题。
(3)个性化的培训
开展个性化的培训是为了满足多方面的需求:完善对学生语言能力的训练,让他们保持个人所学外语的不断练习;开发学生的个性特
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