连接机制，促进产业化经营健康发展，积极探索农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织等多种形式，实行“公司＋基地＋农户”、“合作经济组织＋农户”运作，使农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体。其主要做法是，签订农产品购销合同，实行契约化管理，确定收购保护价；支付预付定金，给予必要的支持；提供信息服务，进行技术指导；发展股份合作组织，建立紧密型或半紧密型关系等。任城华仙甜叶菊股份有限公司，兖州的嘉隆公司、绿源肉鸭公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜新区的圣地药业公司等龙头企业，坚持走“公司+基地+农户”的路子，有效抵御了国际市场需求变化带来的经营风险，实现了企业与农户的“双赢”。

5、推进农业产业化经营，必须强化政策扶持这个支撑。实践证明，农业产业化的顺利发展离不开各级政府的引导和扶持，这是农业产业化发展的重要支撑。围绕龙头企业、生产基地和农业标准化体系建设，市和县市区拿出专项资金予以重点扶持。去年，市县两级用于农业产业化经营和农业结构调整的扶持奖励资金达到1.8亿元以上。其中仅用于农业标准化基地建设和培训的资金就在300万元以上。

三、存在问题及建议

近年来，我市农业产业化经营有了较快发展，在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农业素质、促进农民增收方面发挥了重要作用，但当前农业产业化发展中也存在突出的薄弱环节和明显的制约因素。主要是区域性主导产业和特色农产品基地建设水平不高，龙头企业带动作用不够强，农村合作经济组织发育不快，农业产业化经营的组织化程度还有待于提高。

针对目前农业产业化发展的瓶颈制约，加快和推进农业产业化经营，围绕充分发挥政府的“政策、协调、调控、监督”等服务职能，提出如下建议：

（一）进一步加大对农业产业化发展的扶持力度。随着各级财政实力的不断增强，逐步加大扶持额度。优化资金投向，整合投入资源。把现有农业开发资金、扶贫资金、农民教育培训资金等农业专项资金，进行整合，与农业产业化扶持资金捆帮统筹使用，最大限度发挥财政支农资金效益。

（二）逐步建立政府引导下的农业龙头企业发展资金协调机制。着眼解决农业产业化龙头企业发展的资金瓶颈制约，由各级政府引导，财政先拿出部分周转资金，由银信部门、龙头企业、合作经济组织以及社会其他财团参加，组建农业贷款担保公司，实行企业化运作，为农业产业化龙头企业发展提供贷款服务。

（三）加强农业产业化企业家队伍建设。从强化龙头企业内部管理、增强企业自我发展能力和产品市场竞争力的高度出发，抓好龙头企业管理，加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。通过培训学习、考察学习、专题讲座、举办论坛等多种有效形式，对农业龙头企业家队伍提供成长支持和发展平台。

（四）搞好配套服务。围绕促进农业产业化经营持续健康发展，各级政府及有关部门要切实提供政策支持、信息咨询、技术培训、成果转化、中介组织发展等项服务。当前尤为重要的，一是要通过发育和完善科技成果市场，为农业产业化经营主体与科研部门、科技工作者进行技术交流和成果交易提供媒介。二要引导龙头企业在坚持自愿的基础上，建立行业性组织，在市场准入、信息咨询、规范经营行为、实施国家和行业标准、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥自我管理的作用，切实维护和保障行业内企业的合法权益，使协会真正成为服务于农民、服务于农业产业化经营企

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页