部，具有天时、地利、人和的先决条件，应当牢牢把握这一机遇，坚守**和西部省区。几十年来，分院在**苦心经营，为该区的铁路建设做出了巨大贡献，特别在近几年的生产经营中，分院积极参与**的基础建设，已树立了良好的社会形象和信誉，结交了许多朋友，把立足点放在**已成为广大干部职工的共识。同时，还应当看到，承担**的工程项目成本较低，效益高，也是分院立足**的因素之一。但是，立足**并不等于自我封闭，要充分发挥经营工作向周边辐射的功能，瞄准西部大开发项目。太原分院和拉萨勘测设计处在输油气管道、伴线公路和西藏公路等建设项目的跟踪开发已经证明，西部大开发将创造我们更加广阔的经营空间，必须牢牢抓住。

“两路共进，多元发展”总体上涵盖了分院今后发展的方向。“两路”具有三层含义，即铁路和公路、*内和*外、勘测设计和工程施工，抓住“两路”，齐头并进，多元发展，才能成为分院可持续发展的动力。

“强化设计，科技取胜”，含义非常明确，作为一个科技型企业，只搞勘测，不搞设计是不能立足于市场的，是不完整和不健全的，对分院自我生存，自我发展将产生严重的影响和制约。把提高设计能力摆在更加突出的地位，是分院今后的发展方向所决定的，它将有效地促进各类人才的培养储备和高科技技术的应用，不断增强分院参与市场竞争的实力，更多地获取市场份额。

五、实施人才战略，建设学习型组织，全面提高分院科技创新能力和整体技术素质

在日益激烈的市场竞争中，分院面临着各种压力和挑战，这种压力和挑战有来自市场的，但更多地来自于自身，整体技术实力的不强和自身素质不高，始终是制约分院发展的主要矛盾。

实施人才战略是分院坚持可持续发展的重要举措，把分院办成学习型企业，依托职工知识水平的普遍提高，知识的不断更新，全面提高人才的竞争实力，是分院在市场竞争中保持不败和生存发展的重要条件。通过各种行之有效的手段，提高分院技术创新能力，变分院只能承担科技含量不高，成本支出大的项目的现状，生产能力要有一个跃升，要在承揽技术含量高的项目中取得突破。

（一）高度重视人才培养在分院发展战略中的重大作用。人才是利润最高的商品，能够经营好人才的企业才是最终的大赢家。“凡事预则立，不预则废”。以人为本，培养和造就一支高素质的管理干部、专业技术干部、技术工人队伍，增强分院的发展底蕴，是我们的紧迫任务。分院要采取积极措施培养和使用技术带头人，下大力气培养分院各专业的技术尖子，鼓励成才，促进人才成长，推动整体技术素质的提高。

（二）必须把建立学习型企业作为分院持续发展的有效保证机制。企业参与市场竞争，从一定意义上讲是人才的竞争，最根本的是学习能力的竞争。从领导到职工思想上都要有一个明确认识，要使分院保持长期稳定的发展，就必须把分院建设成为学习型企业，保持持续发展和不断创新的活力，以适应科技进步和经济发展的需求。建设学习型企业，分院要采取更加有效的措施，着力营造一种积极向上、奋发进取、不断创新的浓厚的学习氛围。

六、牢固树立危机意识，大力弘扬团队精神，推动企业文化建设，以共同的目标理想为引导，构建利益共同体，增强全体干部职工的凝聚力

企业文化建设，是企业改进和加强管理的重要手段。建设好的企业文化，以企业的意志统一干部职工思想和行动，塑造共同的价值观，共同的理念体系，是确保分院发展的有效途径。在企业文化建设中，要坚持创新，构筑具有分院经营管理理念的企业文化，形成自己的团队精神的核心动力，全面适应市场。

针对分院面临的形势，要在分院全体干部职工中牢固树立危机意识，大力弘扬团队精神。以分院提出的“弘扬好精神，打造好基础，培育好团队，共创好未来”的分院干部职工共同目标理想去引导、团结和鼓舞人，共同构建分院利益共同体。时刻保持危机感，在职工中确立与企业荣辱与共，鱼水相依的核心价值观，使职工真正自觉自愿地成为“参与者”，释放出更大的潜能。必须强调团队精神，提高职工对企业的信赖度和对团队的归属感，以此增强职工的危机感和凝聚力，把企业的命运牢牢掌握在自己手中，依靠集体的智慧和力量，把分院各项工作提升到一个新的层次，创造出更好的效益，不断提高职工的生活质量。

在“十五”末期把分院建设成为具有综合勘察设计能力，多元发展的中型勘察设计院，这个目标任务极具挑战性，是十分艰巨的工程，必须集中全体党员、干部职工的智慧，付出巨大的代价和百倍的努力方能实现。如果分院错过了这两三年的机遇期，必将丧失发展的主动权，分院将难于在行业中立足，最终在很短的时间内消亡，这决不是危言耸听。因此，必须把发展作为分院生存的最重要的动力，必须使干部职工明确，在强手如林，市场机会均等的前提下，不进则退，只有发展分院才有出路，只有提高生产力水平，分院才有参与市场竞争的资格和实力，只有分院的壮大，职工群众的利益才能真正得到保证。否则，我们只能被市场淘汰。

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