、政府为了保证国家重点工程建设不受影响，全员上阵，昼夜工作，从村民拆屋，到划地*等全程参与，化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行。花旗村在宁淮高速征用临时用地时，村民与施工方发生争吵打群架，在造成多人受伤，村民要集体到市政府上访的情况下，花旗村调解中心组织全体村组干部，通宵达旦做群众工作，最终平息了事态。
2004年7月，沿江街道通过排查摸底，了解到街道芦席厂约有100余名工人和下岗人员为了工资待遇和集资款的纠纷问题，欲向政府集体上访这一情况后，街道领导立即带领调解中心工作人员变上访为下访，主动深入群众中做过细的思想工作，动之以情，晓之以理，积极化解，使这起群体性上访事件得以避免。
二是重大矛盾纠纷陪访制。对涉及群众切身利益的事件，在部分群众对政策、法律、法规不理解或有疑问时，要求主管部门和所在镇街，指派专人专车陪同群众代表到省市有关部门，请上级有关部门对相关政策进行解释和咨询。顶山街道先后4次采取陪访的方式，指派专人陪同群众代表到省市有关部门咨询相关的政策，相关的矛盾纠纷都得到了化解，无一起群体性上访和越级上访。陪访制的实行，既化解了矛盾，又密切了干群关系，最大限度地减少和避免了因矛盾纠纷引发的集访和群体性事件的发生。
三是社会矛盾纠纷*承包责任制。在加强考核的同时，试点并在全区推广了镇街进行社会矛盾纠纷镇村组*领导干部承包责任制。
首先建立五种机制：政府机关工作人员指导、督促承包工作机制；多元化的承包机制。根据承包单位性质、特点的不同分别采取区域承包、内容承包（分为全面承包、专项承包和时段承包）、主体承包（分为集体承包和个人承包）的方式，对调解工作进行承包，严格考核，奖惩兑现；规范化的用人机制。严格选用承包人的标准、严格聘用程序、严格把关、严格岗位培训，保证承包人必须是*可靠、遵纪守法、年富力强、群众公认、具有一定的专业知识的人员；责权利相统一的目标责任机制。单位与承包人签订承包协议书，明确规定单位与承包人的权利、职责和奖惩措施，基本做到付出回报相统一。镇、村、企、校的干部与奖金直接挂钩；市场化的报酬保障机制。在镇街财政拨款的基础上，采取协商的办法由各村每年提交一部分、企业提交一部分、被承包种养户提交一部分，保证综合治理的经费落实到位。
其次，按照区委区政府要求和镇街工作目标，全面分解各项目标任务。一是将各级干部在落实承包责任制工作中的态度和业绩纳入镇街一体化目标考核和平时的干部考察之中，做为年终评选评优和干部调整使用的重要依据。二是将落实承包责任制的工作情况纳入干部的年度述职和评议。三是将落实承包责任制的情况做为民主监督的重要内容。从而增强*干部落实综合治理承包责任制的自觉性和主动性。四是多层次多渠道培训机制。以能力的提高提升大调解运行机制维护社会稳定的实效。全区先后组织了调解人员、信访人员、国家公务员、综合治理工作人员业务知识培训，各镇街也分别采取办培训班、召开座谈会、举办专题讲座和研讨等形式，学习法律、法规和政策规定，研讨、交流处置复杂社会矛盾的方法和技巧。区委、区政府将法律、法规和政策的学习、如何应对和处置重大复杂社会矛盾作为区管领导干部培训的重要内容，区委区政府主要领导亲自讲授，提高各级干部在处置重大复杂社会矛盾中依法决策、依法行政、依法调解的层次和水平。
三、以人民满意为标准，不断取得大调解工作的新突破
自我区构建大调解机制以来，区委区政府站在贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，提高党的执政能力建设，构建和谐社会的高度，不断深化对大调解工作的认识，在全区各级党政领导干部中强化“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”的观念，把提高处置复杂社会矛盾的能力，作为提高各级领导干部执政能力建设的一个重要方面，不断加大对大调解工作的领导力度，大调解工作取得了新突破。
一是重大信访案件得到有效处理和控制。无进京集访。赴省市集访批次人次无低于2003年（2003年为65批2090人次，2004年为43批1027人次）。共接待上访群众747批2901人次，其中区领导在区调解中心接待反映问题的群众545批2288人次，现场结案487批2016人次，妥善化解了30多起可能激化的群体性矛盾。
二是社会矛盾纠纷得到及时化解，社会治安持续平稳。全区没有一起在省市有影响的恶性案件。公众安全感认可度达97.5%。区、镇街调解服务中心共受理各类矛盾纠纷2298件，调处成功率达98％，没有发生因矛盾纠纷引发的围堵铁路、公路、冲击党政机关及参与人数达500人以上的严重群体性事件，没有发生民转刑*案件，没有发生在本区造成重大影响的*、自焚、自残事件。
三是调解组织和队伍建设得到加强。对基层调解组织建设的力度进一步加大。基层调解组织得到充实、调整和加强，调解人员的年龄结构、文化结构得到优化，人员素质得到提高。调解人员的报酬得到全面落实。各级调解组织机构的软硬件建设得到明显改善，化解矛盾纠纷的运行机制更加规范有序，化解社会矛盾纠纷的能力和水平得到提升。各级调解组织、调解人员的工作积极性、工作责任感显著增强。
四是经济建设快速发展。稳定的社会环境为我区的经济发展提供了有力的竞争优势和良好的投资环境，各项经济指标同比都有较大幅度增长，2004年全区实现国民生产总值78.5亿元，同比增长19.8%，实现财政收入25亿元，同比增长30%,为实现“两个率先”奠定了坚实的基础。

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